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瑞典基础教育发展战略研究 王俊:瑞典基础教育发展战略研究 摘要:瑞典尽管人口稀少,资源缺乏,但经济却非常发达,这与瑞典的教育是分不开的.其基础教 育发展战略思想中强调民主,平等,可持续发展及教育对经济的促进作用,在此战略思想下制定的基础 教育发展目标包括学生,学校,教育系统及政府等多个领域的目标.瑞典基础教育发展采取的一系列战 略举措体现了他们的战略思想,并为实现战略目标而服务. 关键词:瑞典;基础教育发展战略;战略思想;战略目标;战略举措 作者简介:王俊/南京大学教育科学与管理系博士研究生(南京210093) 瑞典地处北欧,国土狭小,资源贫乏,人口 只有900万,但瑞典却是世界上最发达的国家之 一 ,也是充分的高福利国家.2008年,瑞典投资 促进署根据世界经济论坛,国际管理发展研究院 (IMD),联合国贸发会议(UNCTAD),世界银行等 机构发布的数据评定瑞典综合竞争力指数全球排 名第二.瑞典知识经济指数和全球总体创新指数 分列第一,第二,全球竞争力指数和商业竞争力 指数均名列第四.【l瑞典政府重视基础教育(包 括幼儿教育,义务教育,高中教育),是其经济 腾飞的秘诀之一.因此,研究瑞典基础教育发展 战略,能让我们进一步了解瑞典教育,并为我国 制定基础教育发展战略提供有价值的借鉴. 一 ,瑞典基础教育发展战略思想 (一)通过教育促进社会民主 通过教育促进社会民主是瑞典基础教育发展 重要的指导思想.根据瑞典1985年修订的教育法 的规定,所有的学校活动应符合基本的民主价值 观念,每一个在学校工作的人应体现对每个学生 的内在价值的尊重:学校有责任向学生传授并帮 助他们形成主流社会价值观.【2这些价值观的核 心包括人类生活是不可侵犯的,人与人之间是平 等的因此要尊重个人的自由与完整,要关心弱势 群体等.瑞典在基础教育阶段,通过学校教育实 践活动,帮助儿童从小就养成一种民主的思想, 把主流价值观贯穿于整个教育活动过程中,让学 生学会理解本土文化和他民族文化,发展学生的 责任感以及参与公民生活的意愿和能力.这些指 导思想为基础教育课程开发及教学活动的开展都 提供了基本方向. (二)关注教育平等 瑞典政府提出,教育要注重的是提高整个社 会的水平,而不是一部分人的水平.因此,国家 强调的是不让社会出现落伍者,国家要求学校不 把自己当成是培养个别天才的机构.瑞典人认 为,强者不顾弱者的社会是不平等的社会.在瑞 典,儿童入学几乎不需要参加入学考试,一个人 能进什么样的高一级学校主要取决于他的平时成 绩.为了进一步增加社会公平,瑞典的基础教育 都是免费的.瑞典教育法中还规定,受教育权不 会因性别,家庭背景,经济,住所,残疾等因素 而受到影响,所有适龄儿童都有权享受免费教 育,即便是外国移民者,如果在瑞典居住时问达 到要求,也可以享受政府提供的免费教育.注重 平等的教育发展思想促进了瑞典的教育公平,也 体现了高福利的国家政策. (三)强调可持续发展 瑞典政府把教育纳入国家可持续发展的政策 +本文系全国教育科学规划课题《基础教育与经济现代化:北欧五国基础教育发展战略研究》(项目批准号: FGB080522)阶段性成果. 《外国中小学教育》2009年第l0期 框架中,2O世纪80,9O年代以来的历次国家课程 改革越来越体现出可持续发展教育所强调的民主 进程,批判性态度,跨学科合作的要求,例如, 1997年瑞典政府颁布的《生态可持续》文件中就 提出,教育和知识是生态可持续发展过程和提高 人们解决环境和发展问题能力的决定性力量.p 瑞典基础教育可持续发展战略思想不仅体现在重 视环境教育,而且把学校教育系统作为社会系统 中的一个子系统来加以对待.在瑞典政府制定的 可持续发展教育行动计划中,就把学校作为实现 可持续发展的重要社区行动者和推动地方2l 世纪议程的关键. (四)强调教育对经济发展的促进作用 在瑞典人看来.教育不仅是使人获得知识的 过程,也是将人口资源转化为人力资源的过程, 基础教育尤其要为实现这一转化过程承担起责 任.瑞典的基础教育将职业教育与普通教育成功 地结合在一起,从学前教育到义务教育和高中教 育,都体现出这一思想.在瑞典人看来,每个人 都应该在接受一定的教育之后,为促进社会经济 发展贡献出自己的力量. 二,瑞典基础教育发展战略目标 战略目标(StrategicObjectives)--词最初用 于经济学领域,是对企业战略经营活动预期取得 的主要成果的期望值.教育发展战略目标是国家 对教育活动预期取得的主要成果的期望值.战略 目标一般包括多个目标领域.就瑞典基础教育发 展的战略目标来说,我们可以将其划分为四个目 标领域:学生发展目标,学校发展目标,教育系 统目标和政府目标. 在学生发展目标领域,国家不仅关注知识层 面,而且也关注学生价值观