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应对《国际船舶压载水和沉积物管理与控制公约》的措施 科技经济市场交流研讨 应对《国际船舶压载水和沉积物管理与控制公约》的措施 赵春生 (江苏海事职业技术学院,南京江苏211170) 摘要:为防止船舶通过压载水转移外来生物和病原体,IMO制定《船舶压载水及沉积物控制和管理国际公约》及相关导 则.本文根据该公约和导则的相关要求及目前滨大利亚,美国等国家对压载水管理所采取的措施,制定具体的方案以解决 船舶压载水带来异地海洋生物入f.乏这一全球性的环境危害. 关键词:压载水公约;压载水管理 1压载水和沉积物的影响 1.1背景 通过船舶压载水带来的海洋物种入侵已经被列为四个最具 威胁的海洋问题之一.世界80%以上的商品贸易是通过船舶运 输的,并且,全球每年大约有30到50亿吨压载水通过船舶各 海岸流动.每年在各围内部和各地区之内也有大最的压载水流 动:对于现代运输而言,压载水是必需的,它口丁以保证船舶的安 全和高效操作,保证未载货船的半衡和稳定.然而,它也给生态 环境,经济和人类健康造成r威胁: 1.2对环境的危害 每天,数以亿计的海洋生物通过压载水被带件l址界各地.这 些物种基本都是通过船舶的载水泵而进入载舱的,包括:细 菌和其他微生物,无脊椎动物及其卵子,囊胞和其他的一些物种 的幼虫.据估计,至少有7000个不同的物种通过船舶的载水 舱被带往世界各地: 对于那些在旅途中成活下来并被放生丁海水中的生物,它 们成活下来的几率也是非常小的,因为它们要而对新的生存环 境,包括与当地物种的竞争等然而,当外来物种在这样的一种 环境中成活下来时,它们就有可能变得非常有侵略性,生存能力 甚至超过r当地物种.这样,当地的整个生态环境就被改变了. 1.3对人类健康的影响 当存在海藻和细菌的压载水被排放到海水中时,就会对人 类键康造成威胁. 在一些家,牡蛎等贝类可能会吸收赤潮中的一些入侵微 生物,而当人们吃下这些被污染的类时,就可能患上麻痹症, 甚至死亡. 更为可怕的是.甚至霍乱病毒也能通过载水传播.例如 20世纪90年代在南美洲爆发的霍乱中,有超过10.000人丧生. 2压舱水问题困扰IMO 由于商用压舱水处理系统认可程序所存住的问题,IMO有 关公约的生效日期被认为有必要向后推迟.IMO希望自2009年 始,压舱水处理系统应装置于压舱水容鼍5,000立方米以上的 船舶,约占目前新造船订单量的35%;2012年起适用于所有的 新造船;2014年起适用于全体现有船舶.2009年起,所有船舶除 非装置压舱水处理系统,否则须于离海岸200海里外,执行压舱 水更换操作.目前,从安全和实务的角度来看,如果2009年的日 期不变,许多现有船舶可能须加装处理系统来维持营运.然而, 就部分限制海域及运河,例如波岁的海,将不可能于海岸外指定 距离处执行舱水更换. 目前尚未有IMO完全认可的压舱水处理系统可用由于 2009年交船的船舶,于2008年便已开始建造,所以ICS及其它 相关组织对公约生效Et期极为关i辛=愈来愈明显的趋势是IMO 可能必须选择延期执行压舱水公约,否则将不得不面临数千艘 船舶无法符合公约要求的尴尬局面.公约是否延期执行最快可 能必须于2010年的海环境保护委员会(MEPC)会议中作出决 定. 虽然日前芬兰AliaLaval公一J已推首批商业用压舱水处 理产品PureBallast,但是IMO长达一年的严格测试程序,加上 缺乏测试设备,将意味着不可能及时有其它系统可用. PureBallast是至今唯一正在IMO认可中,须经海上及陆上测 试的系统.此项无化学药剂,使用先进氧化科技的系统,已经符 合IMO的处理标准.AlfaLaval表示,不论是否有其它商业化替 代系统叮用,他们能够应付市场的需求.鉴于易于操作(仅使用 一 个简便的开/关钮),易于安装,无化学品等优点,AlfaLaval 认为PareBallast将会一炮而红.使用该系统的相关费用大约是 50万欧元(66.3万美金),每处珲2万IL方米』K舱水大约需要 1400美金的费用. 3世界各国所采取的措施 3.1澳大利亚AQIS对压载水的管理 澳大利亚柃疫与检查局AQtSfAustralianQuarantineand InspectionSenice)不断加强对压载水的控制和管理,以协助减 少外来的有害水生物,病原体和可能含有此类生物的沉淀进入 澳洲独特的海洋环境. 澳大利亚以IMO.A868(20)决议《关于控制和管理船舶压载 水,减少有害水生物和病原体传播的指南》作为本国国际航运压 载水管理指南,并对港口同责任作了进一步规定,即澳洲的强制 压载水处理规定,其目的是将海洋有害水生物和船舶压载水中 的病原体及沉淀物排放的风险降到最低.该规定要求抵澳船舶 配有《船舶压载水管理计划》,包括对航行