- 1、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。。
- 2、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 3、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
- 4、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
- 5、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 6、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 7、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
建立法律援助与人民调解相衔接机制研究
建立法律援助与人民调解相衔接机制研究
FaXUeYanJiu
☆法学研究☆
建立法律援助与人民调解相衔接机制研究
李吉军
(山东省汶上县法律援助中心,山东济宁272500)
摘要:在社会主义法治理念的指导下,法律援助工作和人民调节已经深入到基层司法工作,行政工作的各个方面,
但是当前二者的结合还有一些问题亟待解决.解决法律援助和人民调节相互衔接必须先了解其重要性,必要性和可
行性,并针对其特性而制定相关对策,从而指导法律援助和人民调解机制的完善.
关键词:法律援助;人民调解;发展对策
中图分类号:D926文献标志码:A文章编号:1002.2589(2011)29.0081.02
近年来,法律援助工作与人民调解工作作为基层司法
行政工作一个中心,两个龙头,七项工作的重要组成部
分,在解决民生问题,维护群众合法权益,化解社会矛盾,促
进社会和谐等方面发挥了重要作用.但实践中,基层司法
行政机关通常将法律援助工作与人民调解工作割裂开来,
在很大程度上浪费了司法行政资源.如何切实保障经济困
难的公民都能获得必要的,无偿的法律服务,化解社会矛
盾,是真正体现法律援助与人民调解制度存在价值的关键
所在.人民调解又称诉讼外调解,是指在人民调解委员会
支持下,以国家法律,法规,规章和社会公德规范为依据,对
民间纠纷双方当事人进行调解,劝说,促使他们互相谅解,
平等协商,自愿达成协议,消除纷争的活动.而法律援助
法律援助是指由政府设立的法律援助机构组织法律援助人
员,为经济困难或特殊案件的人给予减免收费而提供法律
服务的一项法律保障制度.作为一名基层律师,笔者结合
工作实践认为,法律援助工作要适应经济社会发展,保障经
济社会协调发展,就必须整合司法行政资源,把法律援助工
作与人民调解工作结合起来,降低法律援助成本,简化法律
援助流程,增加弱势群体维权受益面,拓宽弱势群体维权渠
道,提高法律援助工作效率,改善法律援助网络系统,更好
地化解社会矛盾,促进社会和谐.
一
,法律援助工作与人民调解工作相衔接的重要性和
必要?眭
党的十七大报告指出:社会稳定是人民群众的共同心
愿,是改革发展的重要前提,强调要最大限度激化社会创
造力,最大限度增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素,
要加快推进以改善民生为重点的社会建设,并指出要妥
善处理人民内部矛盾,健全党和政府主导的维护权益机
制.法律援助是政府责任,维护的是困难群众最基本的权
益,彰显的是社会的公平和正义.近年来,随着我国经济和
社会的快速发展,以及城市化和工业化进程的加快,我国的
法律援助工作基本矛盾日益凸显,即困难弱势群体对法律
援助的需求和政府对法律援助资源之间的矛盾愈来愈加
剧.另外,随着法律援助工作社会化进程的加快,普法宣传
的深入,法律援助群众知晓率的提高,弱势群体自我维权意
识的觉醒,法律援助受案范围的扩大,法律援助门槛的降
低,法律援助的需求量将进一步加大.不难看出,在法律援
助需求量上升的同时,也必然会遇到这样或那样的障碍,这
就要求法律援助工作,不仅硬件建设要硬起来,软件
建设更要硬起来.把法律援助与人民调解相结合,创造
一
种新型的工作机制,对法律援助软件建设来说,不失为
一
种好经验,好办法.通过人民调解有效解决弱势群体的
一
部分法律援助需求,扬人民调解之长.同时,法律援助工
作介入人民调解工作,有利于提高矛盾纠纷的调解率,成功
率,履行率,有利于提高人民调解案件的质量,有利于司法
资源的整合.随着法律援助制度的正式实施,普法宣传的
深入,弱势群体自我维权意识的觉醒和弱势群体经济困难
认定标准的进一步放宽,广大群众尤其是社会弱势群体的
法律意识不断增强,法律援助的需求量日益加大.
二,法律援助工作与人民调解工作相衔接的可行性
1,二者结合具有共同的群众基础
法律援助工作与人民调解工作同属于基层司法行政工
作业务重要组成部分,为二者的结合提供了强有力的政治
保障.法律援助工作与人民调解工作相结合的实际基础日
趋成熟,完善,二者有着共同的群众基础.就笔者所在的汶
上县来讲,法律援助组织网络日臻完善,已经形成依托14
个乡,镇基层司法所,在村,居设立法律援助信息员,基本做
到一乡(镇)一站,一村(居)一员,初步形成县,乡,村三级联
动的工作格局.并且将进一步调整充实法律援助委员会,
有效地整合法律援助资源,在工会,妇联,残联,老龄委,团
委,武装部,民政等组织和单位设立法律援助联络室.同
时,汶上县委,汶上县人民政府高度重视人民调解工作,先
收稿日期:2011-09.22
作者简介:李吉军(1978.),男,山东汶山人,三级律师,从事司法制度研究.
81
TheoryResearch
学★★理★★论
82
后成立了县矛盾纠纷调解指导委员会和调解中心,全县14
个乡,镇全部建立了调解
文档评论(0)