土地利用结构优化与布局.ppt

第六章???土地利用结构优化与布局 土宜法 常规方法 数学方法  土地利用结构的时空布局形式称为土地利用总体规划模式。 常见的土地利用总体规划模式有土地利用分区模式和土地利用用地配置模式。 土地利用地域分区不仅要综合考虑规划趋于的自然条件的分异规律，资源的区域特征、土地利用现状和社会经济发展水平的差异，还要结合社会经济发展规划和土地利用规划结构，揭示各区域特征，指出地域内的土地利用方向、结构与布局，确定用地控制区域以及保护与改造的途径。 综合分析法——又称经验法，是一种定性分区法，主要适用于土地利用方式区域差异显著，分区界限明显易定的情况。 主导因素法——是在基层乡镇土地利用方式划分的基础上，适当加以归并，逐步扩大土地类型区，再将次于相连的类型区合并成为土地利用用地区域，以主导土地用途作为用地区域名称。 叠置法——又称套图法，适用于规划图和区划图件齐全的情况。 聚类法——是一种定量的分区方法，其思路是应用相似性尺度来衡量事物之间的亲疏程度，据以确分类关系，在选定分类指标后，模糊聚类可按数据标准化、标定和聚类三步实现。 如在县级以上的规划中，地域范围较大，所用比例尺较小，图上很小的图斑往往对应于实地很大的面积，因而分区更应综合。而在乡镇级规划中由于比例尺较大，则土地用途分区可确定的较为具体，可以更多地体现出土地利用的“个性”差异。 而在城市土地利用规划控制中，实行土地用途分区控制的主要目的是为了使土地利用的布局更合理，防止各种用地功能间的相互混杂和相互干扰，所以规划分区中主要是对各种会产生相互干扰的土地用途进行隔离，在用途类型区的确定上将可能产生不利影响的土地用途区分开来。 土地用途分区体系的构建 按照上述要求，借鉴国际经验，并考虑我国的实际情况，土地用途分区控制应主要是在县(市)级土地利用规划、城市土地利用规划和乡镇级土地利用规划中进行，土地用途区域的划分应分层次，一般可分为用途地域和用途分区两个层次。 乡村地域在进行用途区的划分时应将土地用途类型确定得较为具体明确，以满足对土地利用实行定性定位控制的要求，但土地用途的分区控制不能代替对土地使用的直接安排与设计，它必须与市场经济体制下的土地利用决策机制相适应，因而在土地用途的确定上应有一定的弹性，为土地利用的市场调节留下空间。土地用途分区应对应于乡镇级土地利用规划这一层次，应根据这一层次土地利用的特点、规划控制的内容、地域尺度及可操作性来设计乡村地域的土地用途分区体系。 乡村地域土地用途分区 (1) 基本农田保护区 (2)一般农业用地区　 (3)乡村建设用地区 (4)独立工矿用地区　 (5)林业用地区 (6)草场用地区　 (7)自然保护区 (8)历史文物保护区　 (9)风景名胜区 (10)水资源保护区　 (11)后备资源开发区 (12)保留地区　 乡村地域土地用途分区 ——一种分区方案 指根据《基本农田保护条例》而划定的耕地保护区域。除己批准的城镇建设用地规划范围的耕地和按土地生态要求拟退耕的耕地外，其余耕地均应划入基本农业用地区，尤其是大城市周围的耕地，村镇建设用地周围的耕地以及铁路、公路等交通干线两侧的耕地更应划入基本农业用地区。 基本农业用地区(或称基本农田保护区)　 基本农业用地区以外的供农业使用的土地，包括未划入基本农业用地区的耕地、果园、桑园、茶园、养殖场用地，以及经规划整理、开发、复垦为上述用途的土地。 在一些果品生产基地、水产养殖基地、蚕桑生产基地等，当这些用途的土地成片规模较大时，也可以直接划为园地区、水产养殖用地区等。 一般农业用地区　 指城镇以外，专供农村人口聚居生活与生产的土地区域，包括居民的居住用地、公共设施用地和乡村工业小区用地等，也就是要划定农村集镇、中心村、基层村和工业小区等的用地范围。 乡村建设用地区应集中归并，应达到一定的人口聚居规模，有条件的地方应促进人口向集镇和中心村集中，乡村工业用地应集中到集镇的工业小区上去。 乡村建设用地区 * * 常规方法是在单项用地计算的基础上采取逐项逼近，借以达到土地面积综合平衡，即达到面积数量平衡和空间布局平衡。表达式： 期内各类用地面积增加量之和=期内各类用地面积减少量之和 期初某类用地面积+期内