国外道路危险货物运输管理经验及启示-宏观经济研究院.PDFVIP

HAIWAISHICHUANG 海外视窗 国外道路危险货物运输管理 经验及启示 □ 姜景玲 景春光 摘 要 : 本文分析了我国与各国际组织危险货物运输技术法规 体系的关系，然后剖析了国外典型国家道路危险货物运输管理 经验，分析了我国道路危险货物运输现状，归纳总结了我国道 路危险货物运输存在的问题，提出了国外道路危险货物运输管 理对我国的启示。 关键词: 国外；危险货物；道路运输；启示 65 一、引言 国际上有关危险货物运输规则的基本体系是以《关于危险货 物运输的建议书规章范本》（以下简称《规章范本》）为准则建立 起来的，各种运输方式在《规章范本》的基础上分别制定各自的 规则，包括水上运输、航空运输、铁路运输和公路运输，主要有 国际海事组织 (IMO) 制定的《国际海运危险货物规则》(IMDG code)、国际民航组织 (ICAO) 制定的《航空安全运输危险品技 术指南》、国际航空运输协会 (IATA) 制定的《危险品运输条例》 (DGR)、联合国／欧洲经济委员会(UN-ECE)制定的《欧盟国家 关于道路危险货物运输的协议》(ADR)、联合国／欧洲经济委员 会(UN-ECE)制定的《国际内河运输危险货物欧洲协议》(ADN) 和欧洲铁路运输中心局 (OCTI) 制定的《国际铁路运输危险货物 规则》(RID)。 上述各国际规则均从适用范围、危险品的分类、危险货物明 细表、包装规定、包装规格和试验、标记和标签、托运程序七个 方面对危险货物运输做出了规定。不同运输方式的国际规则均针 对自身的运输特点，明确规定了相关的豁免条款。 《规章范本》与ADR均存在危险货物在道路运输时有关豁免 的内容，《规章范本》是从宏观管理上提出了道路运输时的豁免建 2013/1 海外视窗HAIWAISHICHUANG 议，而 ADR 的叙述更为详尽， 际规则直接引入到国内，从而 水路、铁路、民航运输的主管 规定更为具体，具有很强的操 形成科学完善的危险货物运输 部门，下设有管理危险品运输 作性。 规则体系。我国与各国际组织 和救援工作的机构，负责危险 在国际危险货物运输规则 危险货物运输技术法规体系的 货物运输管理和应急工作。加 框架下，世界各国国内道路危 关系如图1所示。 拿大政府只制定法律法规和技 险货物运输规则体系大多是参