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某区国税局“营改增”工作进展情况汇报
区国税局“营改增”工作进展情况汇报
“营改增”是我国税制改革的一项重大事件,自2013年5月24日营改增工作正式启动后,区国税局紧密结合区委、区政府各项工作部署,认真开展“营改增”各项工作,在全局上下的同通力合作下,8月1日0时18分,成功开出**区第一份货物运输业代开发票,标志着区国税局营改增税制转换成功运行。
一、信息接收确认情况
截止7月29日,地税转该局**户、*户、*户三批,合计*。经调查确认:应纳入国税管理的共*户,其中:企业纳税人*户,个体纳税人*;交通运输业*户,部分现代服务业*户。信息确认能做到户户实地核实,失踪户或联系不到的,积极查找,按批反馈地税局。对于主动来国税登记的纳税人,对确认属于营改增范围的积极办理税务登记等各项涉税事宜,同时汇总信息清册反馈地税局。
二、统筹安排,奠定了“营改增”本阶段工作基础
一是积极行动,高度重视。工作前期,召开全局“营改增”工作动员大会,“一把手”亲自作动员讲话,传达省、市局会议精神,及时下发区局“营改增”实施方案及具体管理办法,成立由班子成员组成的“**区国家税务局营改增试点改革工作领导小组”,同时制定了区局的《营改增工作分解表》,严格按照各时期时间节点要求,稳步推进各项工作。
二是“一体”安排,发挥合力。调动征管科、税政科、政策法规科、收入核算科、纳税服务科、信息中心、办公室、监察室等科室力量,组成六个工作组,实行综合业务组、征收管理组、纳税服务组紧密配合,宣传报道组及时跟进、技术保障组大力支撑、测算分析组安排介入,确保纳税人信息调查、确认工作在规定时间节点、保质保量圆满完成。
三是强化责任,盯紧落实。建立“营改增工作周报告制度”、“进度督办”和“通报制度”,将各项工作逐条逐项分解到岗、责任到人、落实到位,实现各个环节的有序衔接,避免工作疏漏。同时,对在工作中,对任务执行不力、工作不认真负责的单位和个人进行严格问责,督促开展。截止目前已下发通报6次。
三、总结创新,夯实了“营改增”本阶段工作稳步推进
在前期一线调研的基础上,科学谋划,在前期采取“一下一上”,工作中“三步跟进”、“把好两关”,提升“营改增”工作质效。
“一下”即:该局将接收的纳税人信息“下放”至分局。征收管理组对接收*户纳税人信息,按三类原则细化至各分局。一是属地原则,即对接收的*户地税交接的税源信息,根据所属办事处进行划分到所辖分局;二是对省市地税直属局及涉外局的交接的部分原则由嵩山分局接收;三是对省市地税直属局及涉外局中系我局共享税源仍归属各所辖分局微调。“一上”即:分局将接收工作反馈至区局。细分到分局税源信息由各分局细化至具体责任人员,确认后上报至征收管理组,全局公示,明确责任,户户到位。
“三步跟进”即:对信息不明,暂未确认成功的纳税人信息,不等不靠,积极开展确认工作:“一跟”地税部门沟通,掌握纳税人其他联系方式,积极与纳税人联系;“二跟”政府办事处联系,充分利用政府网格化管理平台和政府部门资源,摸清企业经营情况,有条件的办事处人员、协税护税人员协助参与;“三跟”反复多次上门调查,一次不成就再次上门调查确认。
“把好两关”即:一是把好“基础信息关”。对信息接收、审核等环节,根据移交企业名单,利用电话及网络平台,通知纳税人及时核对确认,确保登记信息实、收入确定准、票种票量够、报送资料齐,对信息不明,暂未确认成功的纳税人,借助政府“网格”网络,通过信息交换、联合调查,深入企业,摸清其真实经营情况,确保信息准确录入。二是把好“业务技能关”,抽调相关科室人员组成督导组,深入基层分局开展工作督导,进行业务协助,对在营改增工作中遇到的问题采取问题收集、专人汇总、及时上报、问题处理的流程管理,确保营改增工作稳步有序进行。
三、宣传辅导,营造了“营改增”本阶段工作和谐氛围
一是加强沟通。采用电话通知宣讲的方式向纳税人宣传有关营改增的相关政策和各项要求,增进纳税人对改革的认同,深化改革共识,引导纳税人主动参与到工作中;主动加强与财政、地税、宣传等各部门沟通联系,及时将营改增的相关政策、税源接收、工作部署等情况通报政府及办事处领导,赢得了区委、区政府对该局“营改增”积极主动工作的充分肯定和各办事处的积极配合,实现了信息对称、交流通畅。
二是多方宣传。为确保调查、确认工作顺利开展,确保政策宣传“不走样”,该局在外网及时发布“营改增”政策及文件;各业务科室均设立咨询电话、专人答疑解惑;纳税服务组根据该局实际需求、综合业务组把政策,在原有政策材料宣传的基础,充分利用端午放假时节,精心制作并编发《**市**区国家税务局营业税改征增值税材料汇编》(内部使用手册)、《**市**国家税务局》1-7系列宣传彩页(外部使用手册),并及时发放给相关纳税人。
三是内外辅导。就营改增税收政策、信息确认、表格填制、录机等各项工作对全局人员进行
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