大都市周围的生态城镇_设计_以常州市遥观镇总体规划为例.doc

大都市周围的“生态城镇”设计 ——以常州市遥观镇总体规划为例 【文章编号】1002-1329(2005)05-0093-04 【中图分类号】TU984 【文献标识码】B 茹 葳 程 炜 【作者简介】 茹葳（1962- ），女，江苏省城市规划设计研 究院，总工办主任、教授级高级规划师、硕士。 程炜（1975- ），男，江苏省城市规划设计研 究院，规划师。 【收稿日期】2004-07-23 1 遥观镇概况 遥观镇位于常州市近郊，交通发达，区位良好，经济发 展迅速、与苏州、无锡、常州、上海、南京等地联系非常密 切(图 1)。长期以来，受苏、锡、常大都市的带动影响，遥 观镇政府在经济上求稳步发展，城镇建设方面不盲目求大， 不急功近利，而是注重城镇品质的提高，由此，遥观镇成为 常州市具有代表性的小城镇之一，其社会经济发展、城镇建 设、生态环境建设均具有一定的示范作用，是常州市小城镇 建设的精品示范镇，1998 年被江苏省命名为“江苏省卫生 镇”，被常州市命名为“常州市新型示范小城镇”；1999 年 被江苏省命名为“江苏省新型示范小城镇”。 剑湖乡位于遥观镇北部，距离遥观镇区约3km，两镇区 通过剑马公路相联系。1999年12月原剑湖乡撤乡并入遥观 镇，乡镇合并后，总人口达到 5.84 万人，经济总量迅速扩 大，城镇建设的形势发生了改变，各项规划建设亟需整合。 在编制常州市遥观镇总体规划时，我们将生态城镇设计 理念贯穿到总体规划中，确定了可持续发展的指导思想，在 规划中，考虑与常州市、武进城区和横林镇的协调发展，在 较大的区域范围内实现社会、经济发展和生态环境建设整体 协调，力求三个效益的最优组合和统一。规划结合遥观镇现 状条件，对城镇进行科学定位，将城镇性质确定为工贸型现 代化花园城镇，因地制宜、实事求是地进行生态城镇建设。 93 2 总体规划的思想方法与工作框架 总体规划的思想方法与工作框架见图2。 3 加强区域协调发展研究——强调区域一体化发展 遥观镇紧邻常州市区、武进城区，与常州市戚墅堰区仅 一路之隔，与东部横林规划镇区仅距2-3km。规划认为遥观 镇与横林镇存在纳入常州市区的可能性，因此在镇域规划 茹 葳 程 炜 大都市周围的“生态城镇”设计  C a s e S t u d i e s 通衔接、重要公共设施、基础设施共享等方面，与常州市、武进城区、横 林镇总体规划全面衔接。 3.1 城镇建设空间协调 城镇主要发展方向是向北，但为了防止常武大都市周围地区的无限蔓 延，规划在靠近常州的镇区北部预留了大片的远景发展备用地，在靠近武 进城区的西部结合采菱港设置大片的生态隔离绿地，在靠近横林镇的东部 利用沿江高速公路设置宽阔的交通走廊绿带。 3.2 交通衔接 规划除了考虑与沪宁铁路、京沪高速铁路、沿江高速公路、京杭大运 河等高等级对外交通的衔接，还对312 国道、长虹路、武澄线，遥漕公路 等与常州戚墅堰区、武进城区和横林镇区贯通的主要道路进行衔接（图3）。 3.3 重要公共设施 考虑到镇区紧邻常州市区，遥观镇的居民购买大件商品都会去常州，有 重大疾病会去常州市立医院就症，重要的文化生活也会去常州大都市，因此， 在镇区不设置大型公共设施，只考虑为居民日常生活所需要的公共设施。 94 3.4 基础设施共享 给水方面遥观镇与横林镇共同饮用江阴利港水厂的自来水，污水处理 利用武进城东污水处理厂，供电、电信、有线电视等都与常武地区实现区 域共享，减少重复建设（图 4）。 4 加强镇域城乡空间整合——强调城乡协调发展 4.1 合理调整镇村体系布局，减少交通走廊分割对城镇发展的 影响 由于沪宁铁路、京杭大运河、沿江高速公路等多条区域性交通走廊穿 越镇域，众多的交通门槛成为城镇发展的巨大障碍。规划针对性地采取“一 心四片”的镇村体系发展模式，按交通走廊将镇域分为四片，以镇区为中 心，重点发展镇区所在片区，缩减其余三片区的人口和用地规模，三片区 各设置一个中心村和一定规模的产业用地，自成体系，相对独立发展。形 成了以遥观镇区为中心，312国道为纽带，镇区位于镇域中部，中心村、基 层村均匀布局的空间结构形态（图5）。 4.2 确定“集中发展镇区，以镇区带动镇域普遍振兴”的空间 战略布局 由于现状镇域建设用地、人口分布极为分散，镇区规模小，积聚能力 差，村庄分布零散，村办企业发达，“小镇大村”问题较为突出，规划采取 “集中发展镇区，以镇区带动镇域普遍振兴”的空间战略布局，以镇区建设 为龙头，全面提高镇区公共设施和基础设施的发展水平，其发展规模综合 考虑镇域和周边乡镇的需求。根据社区理论，以小学学区为核心组织中心 村社区，实行统一规划，建设设施完备、具有现代水乡风貌的中心村。发 展农业的规模化经营和集约化生产，逐