学校事故及其法律责任研究.ppt

当前学校依法治教中的若干问题——以学校事故及其法律责任为例 北 京 师 范 大 学 教育政策与法律研究所 劳 凯 声 我的学校事故观 学校事故难免论 事故有限责任论 办学风险分担论 一、学校事故:现状与问题 学校事故类型分布 学校事故的相关因素分析 中日学校事故的比较分析 调 调查项目 玩游戏或运动时受伤 上实验课时受伤 学校楼梯或其他通道拥挤导致同学受伤 上学、放学的时候，学校门口有没有专门维持交通秩序的人员 你是否因为在学校受伤而住过医院 学生在各选项上选择人数有效百分比 经常 偶尔 前两项合计 从没有 3.9 49.7 53.6 46.4 0.6 5.4 6.0 94.0 1.0 12.1 13.1 86.9 35.1 23.5 58.6 41.3 (是)5.5 (否)94.5 漏答人数 百分比 1.5 1.8 1.7 1.7 1.6 注：抽取总人数为5841人。 学校事故类型分布比较 调查项目 玩游戏或运动 时受伤 上实验课时受 伤 学校楼梯或其 他通道拥挤导 致同学受伤 上学、放学的 时候，学校门 口有没有专门 维持交通秩序 的人员 选项人数的有效百分数 12岁 13岁 14岁 15岁 以下 以上 56.4 49.5 50.7 55.7 5.1 5.5 6.2 7.1 15.1 11.9 12.4 12.0 26.9 41.7 47.1 52.4 X2值（自 由度=6） 注：抽取总人数为5841人。 显著性水 平（小于） 有效人数 百分比 20.009 16.105 17.534 335.353 .01 不显著 .01 .001 97.0 96.9 96.8 96.3 学校事故的学生年龄差异比较结果 新发现： 1、学校事故中，“儿童在游戏和运动时受伤” 的比例最高。 其次是“学校楼梯或其他通道拥挤导致”的事故。“因受伤住过 医院”的人数比例为5.5%。这说明相当一部分学校在管理上存 在较大的问题。 2、高年龄组的事故发生率高于第年龄组。 3、城市学校的事故发生率及事故隐患率高于农村学校。 4、体罚或变相体罚随着年龄的增长而增长。 5、学校事故的发生与性别行为特征有直接的关系。 二、有关学校与学生法律关系的若干观点 监护权转移说 部分监护权说 委托监护说 监护代理说 合同关系说 特殊关系说 侵权关系说 三、学校事故与侵权性质 侵权行为的的定义 学校事故的侵权行为特征 “公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。” “没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担责任。” ——《民法通则》第106条 四、学校事故的定义 意外事故和过错事故 故意导致的事故和过失导致的事故 对学校事故的界定 这里研究的学校事故是指在学校内，以及虽在学校之外，但是在学校组织的活动中发生的，由于学校、教师的疏忽没有预见，或者已经预见而轻信能够避免，从而导致学生人身伤害的事故。 学校事故的违法性特征 是否构成违法行为，必须以是否具备法律上的要件为依据，仅有行为人主观方面的因素（故意或过失），或者仅有客观方面的因素（社会危害性），都不构成违法。 违法行为的要件主要包括： 必须是一种危害社会的行为。 必须有被侵犯的客体。 必须出于行为