FIDIC之替代争议解决机制及其拘束力之探讨.PDFVIP

FIDIC之替代爭議解決機制及其拘束力之探討 石佳立 隨著全球化以及工程科技的進步，國際公共工程之複雜性及規模也日漸廣大，國際工 程順利的進行，工程契約的完整規範扮演著關鍵性的角色。國際公共工程契約所涉及之當事 人，如當地政府、承包商、工程設計者、承貸銀行等于工程期間的權利義務關係均有賴於工 程契約鉅細靡遺的規定，以有效的控制風險，並且在當事人間的權益分配取得平衡。國際標 準工程契約之實益即在於提供各方所熟悉、經過專業與實務人士設計，預先考量工程所可能 涉及的問題及其爭議解決的範本，以作為當事人於制訂工程契約之基礎。於各式的國際公共 工程範本中，於國際間最廣泛接受者為國際工程顧問聯盟（法文為Féderation Internationale des Ingénieures-Conseils （簡稱FIDIC）所制定之各式工程契約條款範本。該聯盟集合從事 各式工程實務經驗豐富之工程師與律師，將其累積多年的心得與經驗落實於工程契約之範 本，FIDIC範本集合工業發國家多年的工程經驗，以全面、衡平及完整的考量工程契約可能 衍生的風險以規範多方當事人權利義務，藉以控制並平均分擔風險。隨著國際工程規模的逐 漸擴大、複雜性日增的情形下，行之有年的FIDIC範本，其合理權衡的設計，成為業主、承 包商、與承貸銀行所熟悉與信賴的契約條款，同時也成為多邊發展銀行（Multilateral Development Banks ，包括世界銀行、亞洲發展銀行等) 、國際保險及再保險公司、及許多 跨國工程技術顧問公司等融資機構或契約當事人獲得迅速撥款或簽約之依據，並且大幅減省 審核及議約時間，進而減低風險與交易成本。1 FIDIC基於工程契約內容之不同及其工程之特殊性，提供不同版本的模範契約，其中 最主要的模範契約分別為：1987年公佈之土木工程施工契約模範條款（ Conditions of Contract for Works of Civil Engineering Construction ，通稱紅皮書(Red Book)）、同年 1987年公佈之電機工程契約條款（ Conditions of Contract for Electrical and Mechanical Works including Erection on Site ，通稱黃皮書(Yellow Book）、以及1995年公佈之「設計- 建造與統包契約條款」（Conditions of Contract for Design-Build and Turnkey ，通稱「橘皮 2 書」（The Orange Book)）。 隨著工程契約之發展，許多新興的工程契約已經超脫了第⼀ 版紅皮書以及黃皮書之適用範圍，因此於1999年，FIDIC更新並增加了新的工程契約範本， 以包含並適用於全球大多數的工程契約。其新款契約包括：營建施工契約條款(The Construction Contract- for Building and Engineering Works Designed by the Employer) ， 通稱「新紅皮書」（New Red Book）、營建施工契約條款銀行版(The Construction Contract- for Building and Engineering Works Designed by the Employer (MDB Harmonized Edition) ) 、生產設備和設計-建造契約條款(The Plant and Design-Build Contract) ，通稱「新黃皮書」（The New Yellow Book) 、設計採購施工/統包契約條款(The EPC / Turnkey Contract) ，通稱「銀皮書」（The Silver Book) 、簡要契約條款(The Short Form) ，通稱「綠皮書」（The Green Book) 、及以簡要契約條款為基礎之濬挖工程契約 3 （Dredgers Contract）。 至2005年，FIDIC授權多邊開發銀行 （ Multilateral Development Banks (MDB)）使用營建施工契約條款銀行版本，MDB以世界銀行標準投標文件中所採用 之紅皮書為基礎加入特定之條款，如工程涉及採購契約時所須具備之條款，以作為日後 MDB融資時所審查之工程契約標準範本