铁矿石供需缺口认识及应对措施经济学解释.pdf

矿业快报 SerialNo．444 总第444期 EXPRESSINFORMATl0N June．2006 0FMININGINDUsrRY 2006年6月 铁矿石供需缺口认识及应对措施经济学解释 陈甲斌 (中国国土资源经济研究院) 摘要：分析了我国钢铁工业发展的趋势，并对国内铁矿资源的供应潜力做了客观评价，认为 我国铁矿石的供需缺口在-r,_lk4b完成之前将持续存在，解决该供需缺口必须采取“适度加强国内资 源开发和保持合理的进口规模”两种措施去应对，必须同时考虑有效消费水平和有效进口量，在政 策选择上要注意合理搭配，以此保障我国铁矿石安全供应和使用上经济最优。 关键词：铁矿石；钢铁工业；钢材消费强度；政策 基于我国铁矿资源的自然禀赋及钢铁工业发 缓以致出现负增长，进入工业化阶段后期对钢的需 展，目前我国铁矿资源的供需形势非常严峻，供需缺 求又趋向减弱。生产是适应市场需求进行，由于钢 口在不断扩大，对外依存度在不断增加，并且在相当 材消费量减少，国家产钢量达到一定规模之后就开 长的一段时期内这一格局不可能发生根本性的改 始回落，然后保持在一定产量范围之内，人们把这个 变。面临新一轮的国际铁矿石提价，钢铁工业的发 钢产量最高点称之为饱和点。若干发达国家钢产量 展更是承受着巨大的压力，并通过产业链而直接影 饱和点情况见表1。 响后续产业的发展。因此，及时科学认识铁矿资源 表1若干发达国家钢产量饱和点情况。 的供需缺口，对铁矿资源的供应做出一些积极应对 措施具有重要的意义。 腻脯铲／-．-万t髓…间孺藏 1铁矿石供需缺口认识 钢铁工业发展必须要有铁矿资源的稳定供应做 支点。长期以来，我国铁矿石都处于供不应求状态， 尤其是从2002年起，全国兴起了钢铁热，河北、山 西、江苏及浙江等地方的国有及民营钢铁企业纷纷 规划扩大生产规模，致使铁矿石需求规模急剧扩张， *表中数据为西德数 供需缺口持续扩大，进口数量持续增长，到2005年 分析工业发达国家的工业化进程可知，钢铁消 进口富铁矿石量已经达到2．75亿t。为了提高我国费达到饱和点必须具备3个基本条件：一是国家已 铁矿石供应安全性，合理制定各种应对措施，科学认 经实现工业化；二是人均GDP达到一定的水平(美 识我国铁矿石供需缺口是非常必要的。 国、日本及德国等国家人均GDP达到3500～6000 1．1我国钢铁工业发展态势与铁矿石消耗展望 美元时出现钢材饱和点)；三是产业结构有根本性变 钢材消费与一个国家的国民经济发展状况、工 化，第三产业占GDP的比重要超过50％，且高新技 业化进程密切相关。20世纪的实践证明，一个国家 术产业有相当的发展，综合工业水平达到一定的高 所处的经济发展阶段决定了一个国家对钢产量需求 度。按党的十六大提出2020年我国国民经济比 的程度。农业社会对钢的需求低；在工业化初级阶 2000年翻两番的宏伟目标，它预示着2020年我国 段，由于国家基础设施(交通运输、水利、能源、建筑、 的人均GDP将超过3000美元，要基本实现工业化， 通讯等)建设刚刚开始，对钢材需求量大，因而消费 且第三产业有很大发展。按照这一目标，也就是说 量增长速度高；对钢需求最高的是工业化的大规模 我国到2020年左右将基本完成工业化过程，钢材消 基础设施建设和生产能力扩张阶段；随着工业化的 费基本达到饱和点的3个基本要求。 完成，基础设施逐渐完备，高新技术产业及第三产业 国际钢铁协会于197