铁路企业实施ISO+14001环境管理体系的现状与思考.pdfVIP

铁路企业实施ISO14001环境管理体系的现状与思考 ‘ 蔡惟瑾 (中国铁道学会环境保护委员会，北京100038) 摘要：分析IS014001环境管理体系标准颁布实施近九年来的国内外响应现状，回顾汇总IS014001标准在我国铁 路行业的推进实施进展情况及所取得的成效。对IS014001“环境管理体系实现”(取得证书)的铁路企业在体系运 行中存在的问题及其解决方法进行分析探讨，并就当前铁路实现跨越式发展，加快全面现代化建设的形势需要，综 合分析铁路企业继续推进实施IS014001环境管理体系的难点与存在问题，结合铁路环境管理的特点及铁路企业的 需求实际，提出下阶段铁路企业实施IS014001环境管理体系的设想与建议。 关键词：铁路企业；IS014001环境管理体系；环境管理体系实现；结合体系 1 全球环境保护大趋势与IS014000环境管理系列标准的应运而生 随着全球经济的不断发展，全球环境一体化，环境保护与经济发展相协调，实现可持续发展， 已成为当今国际社会对环境问题的共识。通过系统化、规范化的环境管理体系约束企业的环境行为 成为确保可持续发展战略逐步实现的有效措施。国际标准化组织的IS014000环境管理系列标准就是 顺应全球环境保护的大趋势，为满足环境与经济发展的需要而制定的。其目的是通过标准的实施， 规范全球企业和其他组织的环境行为，最大限度节约能源资源，减少环境污染，保持环境与经济的 标准。作为认证性标准，满足IS014001标准就意味着企业建立了一套国际公认的科学、规范、有效 的EMS。 自从1996年9月ISO继ISO9000族质量管理体系标准后，推出IS014001EMS等IS014000 环境管理系列标准的首批5个标准以来，这一系列“绿色标准”得到了全球普遍关注和响应，全世 界百余个国家竞相采用、实施。几年来，全球获得IS014001认证企业的数量逐年递增，至2003 年底，全球通过IS014001认证的企业已超过6万余家，覆盖149个国家和地区，此增长趋势远远 超过了ISO9000族标准公布后初始几年的发展速度。全球及其El本、中国、美国IS014001认证组 织数目统计见表1。 表1．全球及其El本、中国、美国IS014001认证组织数目统计 2 IS014001 EMS标准在中国的的实践 2．1认证市场日趋成熟，发展势头良好 式启动标准的实施工作。首先，建立起一套适合我国国情、符合国际惯例、规则和通行作法的EMS 认证认可制度。其次，结合我国环保工作实际和环保工作重点，全面推动系列标准的实施。以知名 36 大型企业如上海宝钢、上海大众、通用、联想、海尔、康佳等及松下、三洋、索尼、NEC、ABB 等中外合资、外商独资企业领先，越来越多的企业不甘对世界绿色潮流视而不见而成为绿色经济的 落伍者，纷纷响应。2003年底，已有5千余家企业获得IS014001认证证书，居世界各国排序第2 位。截止2004年底，我国已有8849家企业获得IS014001认证证书。 近年来，我国建立EMS并申请认证的企业类型已形成如下发展势头：由单纯生产型企业向生 产型企业、服务型企业等多种类型企业发展；由独立的个别企业向区域、集团发展；行业主动推动 (如旅游区、饭店、医院等行业推行的“绿色”评选中纳入IS014001标准认证要求)。 2．2科学发展观为IS014001标准的实施开辟了良好前景 党的十六大提出了我国全面实现小康社会的奋斗目标，对生态和环境质量提出了相应要求。经 济要发展，环境要保护，人民生活水平要提高。树立和落实中央倡导的以人为本，全面、协调、可 持续发展观，使人们更加清楚地看到今后企业发展的方向，以至中国发展的希望。这无疑为 IS014001标准在中国的实施开辟了良好前景。 2．3我国推行、实施IS014001EMS的意义 推行IS014001 准一样，在企业里进行的是一场管理思想的更新及加强管理的普遍教育，是鞭策企业摆脱传统管理， 适应国际潮流，向社会展示雄心及企业形象的壮举。在企业推行IS014001EMS，既有重大的社会 意义，又有明显的现实意义。 2．3．1企业推行IS014001EMS标准的社会意义 (1)有利于提高全员的环境意识，树立和落实科学的自然观和发展观； (2)有利于提高员工的遵法、守法意识，有利于环境法规的贯彻实施；