铁四电系统集成及站后相关工程风险源管理与监理实施细则.doc

目 录 一、工程项目概况 1 （一）工程项目简介 1 （二）技术标准 1 二、风险源监理工作依据 2 三、控制及重点工程 3 四、风险源监理工作特点 3 五、风险源监理工作范围及重点 4 （一）监理工作范围 4 （二）监理工作重点 4 六、风险源管理监理工作流程 13 七、风险源管理监理工作目标、控制要点及监控手段 14 （一）监理工作目标 14 （二）风险源管理监理控制要点 14 八、监理工作监控手段 24 九、监理工作方法与措施 25 十、具体旁站部位和工序 27 风险源监理实施细则 一、工程项目概况 （一）工程项目简介 新建xx至京沈高铁xx站铁路“四电”系统集成及站后相关工程施工监理xx标段：对应全线“四电”系统集成工程，含“四电”设备独立配套的房屋，京沈客专xx站 DK0+000（=京沈客专 JSDK348+410）至xx西站 DK156+381.875（含xx西枢纽、xx站疏解工程)，施工标段范围内“四电”系统集成及站后相关工程的施工监理及第十一章安全生产费、营业线施工配合费、配合辅助工程等全部内容的数量的确认。 主要工程数量包括： （1）通信光（电）缆573.1km； （2）闭塞设备167.15km； （3）联锁道岔81组； （4）电力高压线路400km； 序号 项目 技术标准 1 铁路等级 2 正线数目 3 速度目标值 250km/h 4 最小曲线半径 一般4000m，困难3500m，引入枢纽、地区及接轨站两端减、加速地段按设计速度确定 5 最大坡度 一般20‰，困难地段不大于30‰ 6 牵引种类 电力 7 列车类型 动车组 8 到发线有效长度 650m 9 列车运行控制方式 自动控制 10 行车指挥方式 综合调度集中 11 建筑限界 执行《高速铁路设计规范》 （5）电力低压线路169.85km； （6）变配电所12处。 （7）接触网452.6条公里。 （8）“四电”房屋14775平方米。 （二）技术标准 二、风险源监理工作依据 1、《中华人民共和国安全生产法》； 2、《建设工程安全生产管理条例》； 3、《铁路建设工程风险管理技术规范》QCR9006-2014 4、《铁路工程基本作业施工安全技术规程》（TB 10301-2009）； 5、已审批的监理规划； 6、《铁路建设工程安全生产管理办法》(铁建〔2006〕179)； 7、《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办〔2008〕190号）； 8、《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》（铁建[2010]162号）； 9、《铁路建设工程监理规范》（TB10402－2007）； 10、蒙辽公司各类安全风险管理文件； 11、设计文件和； 12、经审核批准实施的各种专项施工组织设计。 三、控制及重点工程 1、四电专业： 1）牵引供电：网杆及软硬横跨吊装作业；腕臂等构配件安装高空作业；架线车运行安全；冷热滑试验安全；变电所等设备安装、调试安全；外电引入及设备调试安全。 2）电力：电力塔杆吊装；配电所等设备安装、调试。 3）通信：基坑及桩基础施工安全；通信设备安装高空作业。 4）信号：信号设备安装高空作业。 2、房屋： 1）桩基础施工； 2）基坑开挖； 3）脚手架搭设； 4）模板安装； 5）消防安全。 四、风险源监理工作特点 1、风险源多，且在变化之中。 不同的工程具有不同的风险源；同样的工程不同建设阶段有不同的风险源；同一风险源随着工程进展和现实条件的变化，处于动态变化之中。 2、风险源难以识别和控制。 工程现场条件复杂，施工调查不充分，掌握的情况有限；人员素质低，经验不足，都会使有些起风险源得不到识别；风险意识不强，风险对策落实不力，不及时，使风险源得不到有效控制，从而引发风险事件。风险源的识别是风险管理的前提，而风险控制是风险管理的核心工作。 3、风险源一旦失控，就会造成风险事件。 风险源的管理是一个系统工程，要全阶段、全过程、全覆盖、全天候的全员管理。一旦失控或疏忽，就会产生风险事件，造成工程质量事故或安全事故。 4、风险源的存在与投资、进度关系密切。 投资、进度与风险源管理相互矛盾，容易造成为了追求投资额和进度而疏于对风险源的管理和控制；一旦造成事故，又会影响进度和投资的完成。另一方面，风险源管理得好，不出安全问题和安全事故，为投资和进度的完成提供了保障，二者是辩证统一关系。由于风险源管理和安全管理的核心内容，所以，在处理三者之间的矛盾时，要始终坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针。 五、风险源监理工作范围及重点 （一）监理工作范围 本风险源监理实施细则用于北京xxxx至xx高铁监理站合同范围DK0+000（=京沈客专 JSDK348+410）至xx西站 DK156+381.875（含xx西枢纽、xx站疏解工程)，施工标段范