隧道施工安全管理与办法.doc

安 全 管 理 办 法 第一章 总 则 1、认真贯彻执行党和国家的方针、政策、法律、法规和上级有关安全生产管理的有关规定，认真贯彻“三个代表”的重要思想，坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“以人为本”的理念，坚持“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，加强安全基础工作，强化安全生产责任制，健全安全生产体系，努力消除安全隐患。强化公司和公司所属各单位的安全管理，保证人员、设备和财产安全，特制定本办法。 2、本《办法》以强化安全岗位制为主线，奖罚措施为重要手段，以消灭各类事故，保证安全生产，提高经济效益为目的而制定。 3、我公司的安全管理体系为公司、项目（队）二级管理体制，各级按安全目标，逐级包保制。 4、企业法人是公司安全生产的第一责任人，要贯彻管生产必须管安全，谁主管谁负责的原则，公司的各级领导人员和职能部门，必须在各自工作范围内，对实现安全生产负责。公司的每个员工都必须在自己岗位上认真履行各自的安全职责，实现全员安全生产责任制。 安全生产目标 1、加强监控，杜绝亡人事故以及火灾、爆炸、设备、行车和财产损失等重大责任事故发生； 2、隧道施工洞内粉尘浓度控制在2㎎/m3以内，瓦斯或二氧化碳不超过0.5%，一氧化碳浓度不超过30mg/m3，二氧化硫浓度不超过15 mg/m3； 3、施工人员因工重伤率、轻伤率分别控制在0.5‰、5‰以内； 4、定期对有害场所、有害工种作业人员进行健康检查，职业病发病控制率90%以上； 5、重大危害/风险因素控制率100%； 6、施工现场安全防护达标率100%。 安全管理组织机构 1、公司成立以董事长为主任，负责安全的副总经理为副主任，有关领导和业务部门为委员的安全管理委员会。各项目（队）应成立由党政主管领导、总工程师、各部门负责人、各班组安全负责人组成的安全领导小组，小组或小组人员变动应及时报公司安质部备案。 2、公司设安质部，全面负责全公司的安全质量管理工作。投资5000万元以上的项目（队）应成立独立的安全质量管理机构。 3、各项目要根据投资大小、施工难度、安全因素等情况设置专职安全员1-2名，兼职安全员若干名，负责项目（队）的安全工作。安全管理人员要严格选配，并保持相对稳定。专职安全员协助总工程师抓好该项目（队）的安全生产工作并持证上岗。同时项目（队）要建立领导轮流安全生产值日制度，解决和处理生产中安全问题和进行巡回安全监督检查。 4、各班（组）要设兼职的安全员，协助班（组）长做好班组安全管理。各班组要坚持岗位安全检查、安全值日和安全日活动制度，同时要坚持做好班组安全记录。 安全生产责任制 1、安全生产管理机构职责 1)、安全管理委员会职责 a、领导全公司人员贯彻执行党和国家及上级有关安全方面的方针、政策和法规、指示、规程、规范和各种制度。 b、负责公司安全管理规章制度的通过并监督实施。 c、负责公司重大安全事故的处理，并对责任人做出定性处理。 d、组织和参加公司定期的安全检查。 2）、公司安质部职责： a、贯彻执行党和国家及上级有关安全方面的方针、政策、指示、规程、规范和各种制度，并监督检查在全公司的贯彻落实情况。 b、开展安全宣传教育工作，使职工牢固树立“安全第一，预防为主”的方针。 c、负责制定公司安全管理办法、规定、年度安全工作要点。 d、组织参加定期和不定期的安全检查，提出检查方案、方法、内容、奖罚建议，及时下发安全检查通报。 e、组织开展安全标准工地建设，对安全标准工地开展情况奖罚有建议权，并及时向上级部门推荐。 f、按规定及时向上级安全部门报告安全情况及安全报表。 g、负责职业健康安全管理体系在全公司的有效运行。 h、制定安全员和特殊工种的培训计划，组织安全培训，做好专职安全员的外送培训和持证工作，协助地方劳动部门做好特殊工种人员的培训，使全公司的特殊工种持证率达到95%以上。 i、负责公司《安全许可证》的复审、年审、换证工作。 j、参加安全事故的处理。 3）、项目（队）安全管理部门职责： a、依照有关安全法律、法规和公司《管理体系文件》，对项目（队）的人身、设备、财产和交通运输等安全工作实施监督。 b、组织编制安全技术措施经费计划，并督促检查落实。 c、组织现场安全生产检查，对现场事故隐患及时发出事故隐患整改通知书或指令书，要求立即改正或限期整改，并检查整改情况。对事故隐患严重的单位有权采取停工整顿或罚款等措施。 d、负责对本单位员工进行安全教育和培训，严格作业人员的安全管理，监督防护用品的管理和使用。负责对该项目（队）的特殊工种的培训或外送培训，使特殊工种的持证上岗率达到98%以上。 e、定期向领导和公司安质部汇报安全生产情况，提出加强安全生产建议，兑现安全奖罚。 f、负责监督检查分包队伍的安全生产情况。 g、负责轻伤事故的调查处理和结案工作，