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河南省安阳市文峰区 创建全国和谐社区建设示范城区 汇 报 材 料 二00九年四月 整合资源 创新机制 为构建和谐社会打造基础平台 中共安阳市文峰区委 安阳市文峰区人民政府 2009年4月 尊敬的各位领导、学者专家、同志们： 首先我代表区四大班子向莅临我区检查验收和谐社区建设的各位领导、各位专家、各位同仁表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面我就我区和谐社区示范城区创建工作，向大家作一简要汇报： 文峰区是安阳市的核心城区，市党政机关所在地，全市的政治、商贸、文化中心。全区辖一乡一镇，12个街道办事处，52个社区（占全市社区总数的37%），71个行政村，面积179平方公里，人口38万，其中城区面积26平方公里，人口约28万。 近年来，我区按照构建和谐社会的主题，以科学发展观为统领，以建设“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的和谐社区为目标，坚持高起点谋划，高标准建设，社区基础设施日益完善，社区功能进一步提升，为全区经济社会又快又好发展奠定了坚实基础。2008年，全区人均GDP收入突破1.95万元，人均GDP能耗下降5.14%，第三产业增加值完成15.11亿元，同比增速全市第一，城镇居民人均可支配收入达到1.45万元,各项指标均居于全省同类城市前列。我区先后被评为国家“全国科技进步先进城区”、“全国科普示范先进城区”，河南省“民营经济发展环境50优城区”、“思想道德建设先进单位”、“优质服务窗口”、“信息化建设先进单位”，多次被评为“安阳市综合目标考核优秀单位”。安惠苑社区荣获“全国城市体育工作先进社区”，甜水井办事处荣获“河南省和谐社区建设先进街道”，新营街社区原主任肖俊兰获得“全国优秀社区工作者”，春光社区原副主任郜燕高票当选全市“感动安阳·2006年度人物”。 加强领导，健全网络，强力推动和谐社区建设 近年来，随着安阳市城区框架的进一步拉大，人口流动量与日俱增，社区居委会承担的工作任务日益繁重。面对新形势、新要求，区委、区政府立足实际，紧紧抓住和谐社区建设的机遇，将其纳入全区经济和社会发展的整体规划，纳入到千分目标考核体系，纳入到区四大班子的具体工作之中，上下联动，形成合力，为和谐社区建设提供了组织基础。 一是完善三级组织网络。我们按照“一级规划、二级管理、三级落实”的要求，建立起“以块为主、条块结合”的社区管理体制、运行机制。成立了由区委书记任政委、区长任指挥长，各职能部门和街道办事处负责人为成员的指挥部，并下设办公室，专人负责和谐社区创建工作，每年定期下拨专项工作经费。实行了区四大班子领导和区直部门分包办事处、社区制度，形成了党委政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会各方支持、群众广泛参与的三级组织网络。 二是提高工作标杆。结合全国、省、市关于加强和谐社区建设的文件精神，科学制定全区和谐社区建设三年发展规划和实施方案、指导思想、目标任务，提出了“普遍争创，重点建设，分批达标”的工作思路，力争实现领先全市、示范全省、率先跨入全国和谐社区建设示范城区行列的目标。 三是丰富创建内容。为了进一步加强和谐社区建设，促进地企合作，实现共驻共建、资源共享，2006年起，在全市率先开展了地企共建和谐社区活动，区委、区政府联合下发了《关于开展地企（事）共建工作实施方案》，实行目标任务分解，限定完成时间，12个街道办事处和52个社区分别与辖区96家单位签定了共建协议，极大调动了企事业单位参与和谐社区建设的积极性。截止目前，共新增电脑80台，打印机68台，档案柜280个等，改善了社区的办公条件。 四是明确职责分工。区委、区政府将各街道和成员单位的社区创建工作任务纳入到千分目标考核体系，对和谐社区创建工作的一些重大事项列入区委、区政府实事工程，重点督办。近年来和谐社区建设领导小组办公室积极履行职能，对和谐社区建设情况及时督导，各成员单位全力支持，街道社区积极配合，形成了条块互动、合力推进的工作运行机制。 二、整合资源，多方投入，大力加强社区基础设施建设 按照着眼未来、合理规划、因地制宜、先易后难、分步实施的原则，采取宜建则建、宜购则购、宜改则改的方法，大力推进了以社区办公用房及活动用房为重点的社区基础设施建设，全区52个社区均达到了相关标准和要求。 一是大力度推进社区办公场所建设。始终坚持把加强硬件基础设施建设作为重要环节来抓，重点在解决和改善社区办公场所上下功夫。2004年以来，共投资1200余万元，对52个社区办公房进行了改造升级，建设总面积1.6万平方米，最大的社区面积达到620平方米。 二是下功夫整合社区资源。按照“以块为主，条上配合，区域共建”的原则，通过启用闲置资产、合用固定资产等方式解决社区健身场所23个、活动操场2万平方米、图书阅览室6000平方米，协调120家驻区单位投资近1600万元新建