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精品论文 参考文献 对市政工程管理的探究 中铁四局五公司 摘要：本文结合作者工作实际从市政工程管理的现状出发，就如何提高市政工程的管理水平给出了一些建议。然后简述了市政工程质量管理与安全管理等方面的问题，并提出了相应的管理措施，仅供参考。 关键词：市政工程；管理；措施 随着经济的发展，市政工程建设投资与建设管理体制也在不断的改革和发展，城市的市政工程规模也越来越大，市政工程质量管理也由以施工单位自控为主发展为政府监督、社会监理和企业控制相结合的较为完善的质量管理体系。即单纯的由政府投资已转为由政府、企业及其他社会力量共同参与投资，其质量管理由单纯的施工单位自控为主转为政府监督、社会监理以及企业控制相结合。但在工程管理方面仍存在一些问题，如何确保市政工程建设的质量，本文结合市政工程的特点、市政工程管理的意义，市政工程管理存在的问题及如何加强市政工程管理进行简要的探讨。 一、市政工程建设的特点 1、市政工程建设与市民的生活息息相关，是重要的城市基础设施建设。 2、市政工程在施工过程中产生的噪音、粉尘、各类垃圾，以及造成的交通拥挤给人们的出行带来不便，需要城市居民的支持。 3、市政工程拆迁与施工困难。由于，市政工程配套建设项目多，程序错综复杂，地上地下管网杂而多，施工场地狭小，再加上多家施工单位，如给水排水、电力电讯、绿化、煤气、路灯等多家建设单位共同或交叉施工，导致施工难度加大。 4、施工队伍素质高低不同，常见违反规范要求操作的现象，再加上有些市政工程建设受地方政府袒护，其关系错综复杂，给市政工程的规范化管理带来困难。 5、市政工程关系到当地政府的业绩，同时又受外部投资环境的影响，因此，会出现工期紧、任务重的现象。 6、市政工程中有些工程比较隐蔽，因此，有些初期的质量问题不易引起监理和管理的重视，容易埋下质量隐患。 二、市政工程管理存在的问题 1、市政工程管理不完善，存在随意性 对于政府来说，市政工程是一项“民心工程”、“形象工程”，深受各级领导的重视，政府亲自组建项目指挥部，然后，在政府的间接领导下，项目指挥部直接负责工程的领导和组织实施，严格要求市政工程的设计、工期、质量和安全，施工单位既要听从政府及项目指挥部的决定，又要服从技术文件的要求，这样就会使施工单位在施工过程中无所适从。另外，市政工程绝大部分靠政府投资，其风险由政府承担，因此，建设单位只关心反映其业绩的工程工期和进度，并不重视工程质量，更不关心责任问题，认为工程质量是工程监理的责任，由工程监理把关，如果出现责任问题，会有监理和政府承担。再加上，业主工作人员自身素质水平有限，而其权力又大，盲目指挥，致使施工障碍清除迟缓，管理不利，甚至有些人员因一己私利而贪污腐败，严重影响工程质量管理。 2、缺少工程质量意识 由于市政工程是一项“民心工程”“形象工程”，与居民的生活息息相关，能否按期完成是关键，因此，各责任主体非常重视进度与工期，而忽视工程质量，不严格执行强制性标准。例如：有些施工单位，不具备相应资质，其管理能力和技术能力较差，甚至出现不按图纸施工，擅自变更设计。有些施工设计人员缺乏施工经验，再加上施工现场障碍多，施工条件差，施工环境复杂，因此，对宏观控制和微观把握能力欠缺。承包商只追求短期行为，为了赚取更多利润，降低成本、偷工减料，很少真正抓施工质量。有些建筑企业搞项目承包制，分包和转包现象普遍，借资质投标情况很多，甚至有些民营企业也借资质投标，中标单位缺少对现场施工质量管理。各责任主体这种盲目追求市政进度，极易造成工程质量问题。 三、监理机制不健全，在管理中面临问题 3.1强化监理公司的监理职能 任何一项工程中，施工单位质量自控是基础，监理单位有效监管是关键。要提高工程质量，监理就要着眼于工程的工期进展和质量，安全客观实际，采用法律的手段控制工程进度、质量、工程造价和合同管理，协调生产过程中各有关单位的关系。 3.2施工单位缺少质量意识、监理监督不严 由于目前建筑市场比较偏重工程造价，而并不重视施工技术，因此，在招标投标时并不严格控制与要求，致使一些技术水平较低的承包单位混进施工现场，有的施工单位甚至临时拼凑，其施工人员和技术人员根本不懂施工程序和施工技术，监理一旦检查或监督时，他们却依靠关系故意抵制、刁难，没有施工质量意识。而监理人员则认为自身权力小，是建设单位和施工单位间的缓冲垫，因此，对施工单位只能是睁一只眼闭一只眼。这更助长了施工单位