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对新形势下搞好农民科技教育培训的思考
精品论文 参考文献
对新形势下搞好农民科技教育培训的思考
张德军/山东省农业广播电视学校金乡县分校
当前,我国正处在经济体制改革和社会转型的关键时期,在经济社会发展的过程中,不断地出现新情况、新问题,经济关系发生了深刻的变化,社会关系面临重大调整,社会经济形式、组织形式、就业形式、利益关系和分配方式日趋多样化。要实现经济社会的发展,农村的经济发展问题已经摆在了首位。尽管政府加大了种养结构调整的力度,取消了农业税等多项优惠政策,可是推进农业向市场化发展,向高效农业发展,提高农民收入仍存在着一定的难度。特别是以农业为主的县(市),一般为人口密度大,人均耕地面积少,自然资源贫乏,交通旅游业欠发达,大中型企业少,造成农村劳动力在本地向非农产业转移的少,剩余劳动力日益增多。尤其近几年来,出现了青壮年外出打工的热潮,导致了务工农民文化层次偏低,年龄结构偏大,从而影响了农业新技术的推广,造成农业产业结构调整难,农村发展难,农民致富难。十六大明确提出了“要实现全面建设小康社会目标,就要造就数以亿计的专门人才和一大批拔尖创新人才”,而民族的振兴、人民的幸福也离不开强大的科学、技术、文化作支撑,农民科技教育培训工作进一步加强并落到实处尤为重要。只有搞好农民科技教育培训,才能提高农民应用新技术、新成果的能力,才能为农村稳定、农业发展、农民增收致富奔小康发挥重要作用,实现社会经济的全面提高。
一农民科技教育培训现状
近年来,随着政府对农村劳动力转移培训工作的力度不断加大,培训重点由农民科技教育培训向农村劳动力转移培训倾斜,农村青壮年劳动力和有一技之长的农民纷纷外出打工,导致农民老龄、低龄两个极端化,农民科技教育培训工作难度加大,培训工作意识也逐渐淡化。现状主要表现在以下几个方面:
1、农民文化层次低,接受能力差。虽然国家倡导普及九年义务教育,但还有相当一部分地区仍有文盲和半文盲,大部分为初中和小学文化程度,而只有一少部分高中以上文化程度。由于文化基础参差不齐,相对偏低,所以对新技术、新成果、新思想接受能力差。
2、接触的新技术、新知识,不能系统化。农民科技教育培训本身面对的就是一个特殊的群体,不可能象全日制的教育形式那样从根源到结果都讲述,而只能讲实际应用措施和一些实际操作技术,可是由于没有良好的文化基础作保障,对新技术、新成果、新品种,不能根据自己的实际现状加以运用,与生产实践相脱节,达不到原有的目的和效果。
3、思想观念守旧,墨守成规。好多农民对新事物、新方法、新科学技术置之不理,还局限于传统的老一套,老方法。良种、良法不能推广和运用,造成投入产出比高,经济效益差。
二现代农民科技教育培训中存在的问题
1、农民科技教育培训的方式单一,现代化网络远程教育没有真正启动。目前我们培训的方式多采取传统的一些方式,如面对面授课,发放科技明白纸,播放科技VCD光盘等。而当今社会已进入了信息化的网络时代,而且好多乡、村为了远程教育已经安装了电脑,因此网络远程教育是又一个进行农民科技教育的省工、省人、省力的先进教育方式。可是相当一部分村有的安在村领导家里,有的即使在村委会,政府也出钱培训了电脑操作人员,但使用次数有限,上网学习的农民少,严重影响了高科技的使用率。
2、缺少激励机制,学习情绪不高,学历农民少。国家招聘公务员及外出务工人员,都有一个很重要的规定和条件即学历和年龄,只是学历高低和年龄大小不同而异。而农民从事农业生产就没有这方面的规定和杠杠。也没有一个系统的对农民科技教育培训管理的体系,没有一个监督部门,故造成农民科技培训缺乏一定的奖惩机制,因此农民素质高低,文化层次高低、种养技术的好坏无人问津,使农民对科技教育培训懈怠,缺乏主动性,学好、学坏、不学一个样。能种地收粮、吃饱饭就行的观念根深蒂固,使相当一部分农民学习情绪不高,从而使农民达到大、中专以上学历专业技术的人员少。
3、农技推广体系不健全。受市场经济大潮的冲击,原乡镇农技推广人员大多已搞起经营活动,从事农业技术推广的业务骨干所剩无几,有的不在其位,有的在其位不谋其职,造成农民有技术方面的问题也是有问无处询、有题无处解。
4、科技教育培训缺经费。
一方面由于县乡财政拮据,无法拿出大量的经费用于全民系统科技教育培训工作,各种实用技术培训班难以办起来,另一方面农民经济相对困难不可能掏出用于购买农药、化肥、种子的钱去参加农业实用技术培训和素质教育培训,同时近几年上级用于现代农民教育培训的项目经费太少,致使农民科技教育培训工作缺少强有力的经济支撑,因而现代农民科技教育培训工作开展较难。
三搞好农民科技教育培训的途径
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