工程造价管理中出现的问题及措施分析.docVIP

精品论文 参考文献 工程造价管理中出现的问题及措施分析 戴伟芳 浙江万邦工程管理咨询有限公司， 摘　要:工程造价管理的基本内容就是合理确定和有效地控制工程造价；文章从多方面对造价管理中的围绕难题进行了论述，并提出相关的改进措施，以加强其造价管理体系。 关键词: 工程造价；造价管理　出现问题；改进措施 1. 现今工程造价管理体系出现的问题 1.1 市场供求关系失衡, 市场主体发育不成熟,造成市场竞争不规范。 这几年来,由于建筑市场供求关系失衡使得市场竞争更趋激烈, 而作为建设项目投资主体尤其是政府投资项目的业主普遍认为他们的任务是用最少的钱干最大的事情,一般不考虑中标价格是否低于成本。而施工企业由于任务严重不足无节制地压价、降价,接受苛刻的招标条件,如垫资施工、压缩工期、肢解发包、指定分包#8943;#8943;为确保企业在???烈的竞争中生存,施工企业只有不计成本甚至不择手段, 采取不规范甚至违法的行为,长此下去, 造成企业效率低下、成本亏损、发展滞后。也冲击了正常的工程造价管理, 助长招标投标中腐败行为。 1.2 工程造价管理令出多门、各自为政,严重影响管理水平和整体效率。 工程造价管理涉及建设项目可行性研究、设计、施工招标投标、合同实施、竣工结算等各方面,受计划经济体制的影响,我国现行工程造价管理体制的现状是多部门、多层次的管理体制。由于工程造价的部门条块分割管理体制,使涉及工程造价的制度和措施缺乏有机的联系和相互协调机制,造成工程造价管理的管理水平不高和整体效率难以发挥。 1.3 建设项目前期投资决策阶段和设计阶段工程造价管理手段不力,难以建立工程造价全过程管理体系。 2、工程造价管理的加强措施及对策 为了改变上述的不利局面，更好地对工程造价工作进行科学有效的管理，须要加强以下几个方面的工作，以切实有效地改善和提高工程造价的管理工作。 2.1建立完善的工程造价管理体系 （1）要建立一个统一的工程造价管理机构，强化工程造价管理部门的管理职能，加强宏观调控能力，健全工程造价管理的制度和办法，加快法规建设，规范建筑市场，维护市场主体的合法权益。 （2）理顺各种工程造价管理主管部门的关系，建立各部门定期的协调联系制度，使工程造价管理的标准和指标能够更好地衔接、配套。从政府组织管理逐渐过渡到行业协会管理，鼓励设立专业的工程造价咨询中介机构。国家部门对政府和非政府投资分开管理，放开建材和人工的价格，由直接管理向宏观调控转变。工作重点放到制定有关法规、政策，搞好协调，理顺关系，提供信息服务上。 2.2 强化工程量清单计价方法的运用 工程量清单计价方法是由业主和招标单位根据统一的工程量清单项目设置规则编制工程量清单，投标人根据企业水平填报综合单价，它体现了企业的整体实力，满足了平等竞争的需要，有利于获得最合理的工程造价，有利于控制投资。工程量清单计价，为投标者提供一个共同的竞争性投标的基础（也是评标的基础），同时也是施工过程中支付工程进度款的依据。另外，当发生工程变更时，工程量清单计价也是合同价格调整或索赔的重要参考标准。 在实施工程量清单计价方法时，应注意以下几个方面： （1）加强对工程量清单计价模式本身的认识。工程量清单计价是与定额计价法相并列的一种计价模式，其核心是为了配合工程价格的管理制度改革。而在工程量清单计价法推广后，工程造价管理部门需要新的观念和新的造价管理模式，适应这项改革工作。 （2）加强企业自主报价的能力。工程量清单计价方法的实施关键在于企业的自主报价。这就要求大多数施工企业形成自己的企业定额，在制定综合单价时，不再沿用了定额计价模式去处理，而是应该建立企业定额体系。 （3）在招标投标中强化工程量清单的运用，改变以往只看总价不看清单的做法，以清单单价的评审取代总价的评审，真正让工程量清单在招标投标中发挥其应有的作用。 （4）建立与工程量清单计价相配套的工程造价管理制度。施行工程量清单计价必须配套有详细明确的工程合同管理办法。在工程量清单计价法推广实施后应该就新的计价办法配合相应的合同管理模式，使得招投标所确定的工程合同价在实施过程中有相应的合同管理措施。 2.3加强工程建设全过程的造价管理 （1）加强设计阶段对造价的控制工作。在项目建设过程中和竣工验收时，应注意同设计方案对照检查，对工程造价有较大影响的设计变更，须经原项目批准机关审核认可，未经批准同意，擅自追加投资、改变设