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土壤污染防治立法研究 赵 梅 （昆明理工大学法学院，云南昆明 650224） 摘要:土壤是一种不可或缺和不可再生的自然资源。土壤污染发展速度快，其危害日 益严重，给人类生存和可持续发展带来了巨大压力。土壤污染已成为世界性环境问题。面对 严峻的土壤污染形势，国外一些发达国家已积极立法应对，其中以美国、日本颇具代表意义。 在我国现行的法律体系中，关于土壤污染防治的法律基本是一片空白。因此，需尽快完善我 国的土壤污染防治立法，对土壤污染防治作出专门的、系统的法律规定，通过法律手段有效 地防治土壤污染。 关键词：土壤污染 防治 立法 一、土壤污染及其危害 土壤是植物生长繁育的自然基地，是农业的基本生产资料，是人类赖以生存的极其重 要的自然资源。土壤作为环境要素的重要组成部分，处于自然环境的中心位置，承担着来自 各方面的大约90％的污染物。土壤既是污染物的载体，又是污染物的天然净化场所。进入土 壤的污染物，与土壤物质和土壤生物发生复杂的反应。在一系列反应中，有些污染物在土壤 中蓄积起来，有些被转化而降低或消除了活度和毒性，特别是微生物的降解作用可使某些有 机污染物最终从土壤中消失。所以，土壤是净化水质和截留各种固体废物的天然净化剂。但 是污染物进入量超过土壤