宿迁食品药品监督管理系统信访工作办法.docVIP

宿迁食品药品监督管理系统信访工作办法 （宿食药监办发〔2007〕95号） 第一章 总 则 第一条 为维护人民群众的合法权益，规范办理人民来信和接待来访工作，提高信访工作效率和质量，根据国务院《信访条例》、《江苏省信访条例》、《国家食品药品监督管理局信访工作规则》，《江苏省食品药品监管督管理系统信访工作办法》，结合宿迁食品药品监督管理系统信访工作实际，特制定本办法。 第二条 信访人采用书信、电子邮件、传真、电话、网络平台及走访等形式向本局反映情况、提出建议、意见或提出投诉请求，统一按信访事项处理。 第三条 信访工作基本原则： （一）“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则。信访反映的问题发生在哪一级、哪一个部门，就由哪一级、哪一个部门负责处理。 （二）方便信访人原则。尊重信访人依法提出建议、意见或者投诉请求的权利，畅通信访渠道，为信访人及时查询、了解信访问题的处理进展情况提供便利条件。各级食品药品监督管理部门要在门户网站上建立统一的局长信访信箱，公布信访投诉举报电话。 （三）“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”原则。在依据有关法律、法规、政策处理信访事项的同时，耐心细致地做好信访人思想工作，严防矛盾激化。 第二章 组织机构与职责 第四条 各级食品药品监督管理部门的主要领导是本单位信访工作的第一责任人，指定一名分管领导具体负责信访工作。市食品药品监督管理局成立信访办公室，作为信访工作机构。信访办公室设在市局办公室，指定人员负责信访日常工作。各县（区）食品药品监督管理局应指定人员、机构专门从事信访工作。 第五条 各级食品药品监督管理部门负责信访工作的机构职责： （一）承办上级机关交办、转办的信访事项； （二）指导、督促、检查本单位信访工作； （三）协调处理涉及几个部门和单位的信访事项； （四）研究、分析、综合信访情况，开展调查研究，及时向上级机关和领导提供信访信息和意见、建议。 第三章 受理范围及分工 第六条 全市食品药品监督管理系统信访工作机构对下列信访事项予以受理： （一）对本局机关、下属单位及其工作人员的职务行为进行投诉、反映情况，提出意见、建议的； （二）举报管辖区域内社会组织或个人违反食品药品监督管理法律、法规行为的； （三）其他属于本系统职责范围的信访事项。 第七条 全市食品药品监督管理系统信访工作机构对下列信访事项不予受理： （一）属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的； （二）已经或依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的； （三）有权处理的机关已经复核结案的； （四）本局或县（区）局正在办理，信访人在规定期限内再次向本局提出同一事项的； （五）信访人不服处理、复查意见，又未在规定期限内提出复查、复核请求的； （六)信访人不服本局复核意见，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的。 第八条 市局机关各处室按职责归口办理的信访事项： （一）系统内有关劳动工资、福利待遇、工作调动、遗属补助、职称评定等人事信访问题，及有关药师资格、注册等的咨询、举报、建议等事项，由人事教育处负责； （二）反映食品药品法律、法规、规章和政策的实施中有关问题，涉及食品药品行政执法监督和听证工作，行政复议、应诉和赔偿等，由政策法规处牵头负责； （三）涉及食品安全的情况反映，对食品综合监管的建议、意见和食品安全方面的举报投诉，由食品安全监察处负责； （四）涉及医疗器械产品注册、生产许可证核发、生产质量管理、医疗器械不良事件、出口销售证明、医疗器械广告等相关事项，由医疗器械处负责； （五）涉及药品分类管理、不良反应监测、实施药品生产质量管理规范、药品生产、医疗机构制剂许可证核发、药品出口销售证明、特殊药品监管等，由药品安全监管处负责； （六）涉及药品、医疗器械经营许可证核发和管理，实施药品流通质量管理规范、流通环节的药品分类管理，药品、保健品广告监管，药品招标代理机构的管理等，由药品市场监督处负责； （七）涉及举报药品、医疗器械研究、生产、流通、使用中的违法违规行为的，由药品稽查处负责； （八）涉及对全市食品药品监管系统各级党组织、党员和行政监察对象的检举、控告，以及本系统党员和行政监察对象不服处分的申诉，由监察室受理； （九）其它信访事项按照各处室职责或局领导批示办理。 第四章 接访工作程序 第九条 对一般性来访应安排2名工作人员接谈。接访人员在问明来访事由和请求，核实来访人身份证件后，指导来访人详细填写《群众来访登记表》(附件1)。 第十条 对属本局职责范围的来访事项，按下列方式处理： 一般性咨询来访事项，接谈人员认为可以直接口头答复或提供相关现成文本材料即时解决的，按直接办结处理。 属处室职责范围的信访事项，按本