城市管理与社会发展中的流动摊贩——对上海市流动摊贩问题的设点.doc

立项编号： 2009年复旦大学学生日常化社会实践成果报告 城市管理与社会发展中的流动摊贩——对上海市流动摊贩问题的设点考察与调研 成果报告册 项目负责人：范鹏 指导老师：陈金华 项目成员：傅及斯 严维巍  目录 报告摘要--------------------------------------------------------------------2 实践进程：活动行程-----------------------------------------------------2 实践感想-----------------------------------------------------4 论文成果-------------------------------------------------------------------13 附录-------------------------------------------------------------------------25 预算决算表 采访问题 访谈笔记 法规条例 照片资料 相关资料 项目人员分工 报告摘要 本次实践旨在对上海无证流动小摊贩进行调查研究，我课题组以小摊贩和城管及消费者市场为三个切入点，对由流动小摊贩所带来的社会问题及其背后动因展开探讨。在为期一个礼拜的实践考察之后，我们发现流动小摊贩存在虽有其合理性，但更多的时候他们损害了城市的公众利益。世博会临近之际，为维护城市形象，上海政府颁布了一系列的法律法规，依托城管对小摊贩们加强管理，取得了一定的效果。但是，由于流动摊贩本身处境的特殊性（流动性强，难以管理，缺乏其它谋生手段等）和强大的市场需求，流动摊贩问题一直得不到解决，成为了大城市的痼疾。而消费者们出于自身便利的考虑，对流动小摊贩们有着和城市管理者不尽相同的看法，更是加剧了该问题的处理难度。我课题组通过此次实地考察得出初步结论，希望能为和谐社会的建设以及世博会的顺利召开提供借鉴。 活动行程 实践活动行程表 八月一日 上午 小组人员集结，器材整理 下午 初访实践地与嘉兴路街道 晚上 关于对本次实践的方案作重大调整的讨论 八月二日 上午 联络五角场镇街道，方案调整之后的采访问题的撰写 下午 初探学校周边地区的小摊贩情况 晚上 初探南区小摊贩 八月三日 上午 确定新方案的具体调查点及形式 下午 讨论，继续采访问题的撰写，访六、七舍 晚上及凌晨 访南区小贩、购物的同学 八月四日 上午 休息 下午 采访五角场镇街道市政科刘科长以及五角场镇城管队内勤某女士 晚上及凌晨 访南区小贩、南区门卫 八月五日 上午 休息 下午 整理材料讨论总结 晚上 访叶氏路，访叶氏路附近值守的市容协管员，采访小贩郑先生 八月六日 上午 休息 下午 整理材料总结讨论 晚上 与叶氏路附近值守的市容协管员一同等候小贩 实践感想 范鹏 实践感想 南区采访 八月三日 下午好像只有炒饭，所以我们决定晚上开展调查，期待着一个有意义的不眠之夜啊呵呵。八点半我们在楼下集合，顺便叫上了雪糕——有男生在会比较安全，况且我们到时候为了和小贩们套近乎必定要买他们的东西，有个男生帮着吃可以把浪费降到最低。八点三刻，经过几次上下楼梯取拉下的东西，一行人终于出发了。九点，到达目标地点南门。 这个时候有点冷清。南门门口左右两侧分别摆了好几个摊子。两家烧烤，一家水果，两家凉皮，还有三家炒饭。除了其中的一家烧烤摊有几个人排队等候以外，其他都没有生意。一个卖凉皮的大叔在就着昏黄的路灯看报纸；那对挨着的卖炒饭的中年男女在谈话；卖西瓜的老板好像在想心事。我们遂在东方书报亭旁边聚拢，商量从哪家先开始，“我看那个卖炒饭的女的挺面善的”，“不行！一开始就吃炒饭，等会儿其他什么都吃不下了的，而且炒饭没什么营养”，“那么吃烧烤吧，那边那个卖烤鸡腿的老伯看上去不错啊”，“哦，那个老伯啊，恐怕不行的，我原来去他那里买过东西的，他不喜欢讲话”……经过热烈的讨论，行动小组最终决定选择卖烧烤的年轻人。 我走上前去，手里攥着“公款”10元。“老板，来份烤鱿鱼。”“好嘞。”听见烤鱿鱼在铁板上发出的咝咝声，我们四个人不禁都咽了口口水。“快问呀。”小傅顶了我一下。“哦，好。”嘴上这么说，我心里还是有点紧张。咽了口口水，我感觉那声音不是我的：“老板，你生意不错啊。”感觉身边三人都作崩溃状。“嗯，还可以吧。”“现在放假了，人也挺多的嘛”。“哦，比开学的时候少多了。”“老板，你做这个一天能赚不少钱吧？”……就这样，我步步紧逼，好不容易问到关键问题：“老板，你这么天天来做，有没有碰到城管啊？他们会不会收你们的摊子啊？”“会啊。他们把车子一起收掉。”“那罚款吗？罚多少啊？”“罚啊，车子收