上册第一编第一章第一节内容.doc.docVIP

附件2： 第一编 领事关系编 第一章 中外新型领事关系的建立 （新中国成立至20世纪50年代中期） 领事关系是指一国官员被允许在另一国领土上行使领事职务所形成的两个国家之间关系的总称，是国与国官方进行经常联系的一种形式，是国家处理和发展对外关系的重要手段，是外交关系的重要组成部分。领事关系表现为两国互派领事官员在对方领土上执行领事职务，一般形式为大使馆设立领事部或指派外交官执行领事职务，或由两国政府通过谈判达成协议设立领事机构在领事辖区内执行领事职务。根据《维也纳领事关系公约》第2条第2款规定，除另有声明外，两国同意建立外交关系亦即谓同意建立领事关系。 1949年10月1日新中国的成立揭开了中国历史的新篇章，自此新中国对外关系包括对外领事关系开始了新的伟大历程。新中国在独立自主、平等互惠的基础上，与各国建立和发展领事关系，走出了一条采用和遵循国际普遍领事实践惯例，同时又具有中国特色的领事工作发展道路，为促进和便利中外人员往来，推动中外各领域交流合作，维护中国海外权益，捍卫中国的主权、安全和发展利益作出了应有的贡献。 1949年9月21日，在中国人民解放战争业已取得基本胜利、全国大多数地区和人民已获得解放的基础上，由全国各民主党派、各人民团体、人民解放军、各地区、各民族、国外华侨及其他爱国民主人士的代表所组成