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关于普通发票管理的几点思考 张桂花 从2011年1月1日起，我省启用新版普通发票，旧版普通发票必须进行验旧或缴销。在旧版普通发票清理过程中，笔者发现普通发票管理中存在一些问题亟待引起重视。如部分用票人底子不清，结存多少发票心中没数；用票人不能按规定缴销发票，甚至出现纳税人、发票失踪现象；有些纳税人几年前已停用的自印旧版普通发票未及时处理，旧版普通发票仍然挂在CTAIS系统。对于这些问题，应认真分析原因，制定对策加以解决。 一、存在问题 （一）发票管理移交手续不全。不少企业没有专职的发票管理员，由企业会计兼任。企业会计在移交时，只进行了财务上的移交，未进行实物移交。嘉禾县局在旧版发票清理中，发现有一户企业会计已换了几个，现任会计对结存未缴销的发票情况一问三不知，最后通过层层询问找到当时的会计才找到发票。 ?（二）部分用票户未主动缴销发票。一些纳税户停业后不主动到税务机关封存发票，有的因其发票用票量很小，不到用完时舍不得更换发票。有的个体户甚至认为自己是双定户，不开够定税的发票就缴销不划算。 （三）部分发票管理人员操作不细致。在旧版发票清理过程中，笔者发现综合征管软件中有1户个体工商户结存商业行业货物销售裁剪发票万元版20份，这种发票是手工版的，1本25份，实际操作中是验旧领新，是以本为单位的，不可能一份一份地验旧或缴销，显然是发票管理人员操作粗心所致。 （四）办理税务登记手续不严格