追究上级主管部门对追究上级主管部门连带民事责任的法律思考.docVIP

追究上级主管部门对追究上级主管部门连带民事责任的法律思考 追究 上级 主管部门 民事责任 　追究实体、团体和其他组织的上级主管单位的连带民事责任（以下简称“追究上级责任”），是我国规定的一个重要，它带有明显的特点。这一规定适应了我国新时期经济审判工作的需要，解决了由计划经济向市场经济转轨过程中亟待理顺和解决的问题。但是“追究上级主管部门连带民事责任”，无论是在“上级主管部门”的用词上，还是在民法、公司法的上，都有其不当之处。因此，其在社会主义市场经济体制下如何调整是非常必要的。 　　一、“追究上级主管部门连带民事责任”的法律规定 　　“追究上级责任”的法律规定主要有以下几个方面的： 　　1.经济实体、社会团体和其他组织不具备法人资格的，由其上级主管部门承担民事责任。 　　国家工商行政管理局1985年7月25日发布的《关于确认和处理无效经济合同的暂行规定》指出：“不具备法人资格的社会团体和组织签订的经济合同是主体不合格的经济合同，是无效的。”最高人民法院法发［1994］8号《关于审理经济合同纠纷案件有关保证的若干问题的规定》指出：“法人的分支机构未经法人同意，为他人提供保证的，保证合同无效，保证人不承担保证责任，但应当根据其过错大小，承担相应的赔偿责任。法人的分支机构管理的财产不足以承担赔偿责任的，由法人承担。”1990年11月12日《最高人民法院关于审理联营合同经济纠纷