公共安全与个人自由.PDFVIP

公共安全與個人自由 近年來全球公共安全形勢複雜多變，不少國家和地區為了應對各種安全問 題，紛紛制定一系列與國家安全、公共安全和公民個人自由相關的政策和法律， 在立法及其後執行過程中引起了當地以至國際社會的廣泛關注和爭議，甚至產 生針鋒相對的意見。在各種意見當中，存在兩種比較鮮明的對立觀點：一種認 為，公共安全是個人自由的前提，提升公共安全才可確保社會成員的個人自由 的有效行使，故此，適度捨棄個人的權利或自由是理所當然的；另一種則認為， 削弱或犧牲個人自由來造就公共安全，將導致公權力和個人權利失衡，令人擔 憂個人權利和自由可能越來越受限制。 在澳門，關於公共安全和個人自由的公開爭議主要體現在集會、遊行及示 威等權利方面，法院也審理過不少這類案件。例如，終審法院在第18/2017號案 件中，認同警方有權以出於公共安全、維持公共秩序和安寧方面的考慮為理由， 在申請團體所要求的較大範圍的地點之內劃定一個區域，代替該團體申請在關 閘廣場風雨廊覆蓋的行人通道內舉行連續 15 天，每天從7時 30 分至21時不間 斷地進行集會或示威等活動。我們都知道關閘廣場是一個人流極為密集的區 域，風雨廊覆蓋的行人通道內長期有數以百計的人通行，假如警方允許該團體 在那裡舉行集會或示威等