网络集群风险治理研讨.pdfVIP

摘要 随着网络时代的到来，互联网日益成为人们交流思想、传播信息的重要平台。 在这一背景下，现实社会的某个突发事件一经网络“点燃’’，即可迅速引爆全国 舆论，变成具有影响力的“网络集群事件’’。特别是2009年以来，网络集群现象 不断上演而且有愈演愈烈的趋势．，使得网络舆论力量继续成为业界、学界关注的 焦点，尤其是对政府管理领域形成了前所未有的压力。 本文以治理理论为主要分析框架，通过梳理国内外学者关于网络集群的概 念、特点、形成机制以及对现实社会产生的影响等相关研究成果，提出网络集群 事件具有积极作用的同时也对政府管理带来前所未有的挑战，一旦应对不当可能 引发政府公信力风险、管理和控制风险以及社会稳定风险，甚至可能演变为公共 危机。而现实社会利益表达机制的不健全是网络集群风险效应形成的根本原因， 政府对网络集群的回应不力则是网络集群风险效应形成的直接原因。 针对我国在网络集群风险治理方面存在的风险意识不强、风险治理机制不健 全、风险防控手段单一且不当等问题，借鉴国外的相关经验，从三个层面提出完 善我国网络集群风险治理的对策建议：一是建立网络集群风险治理的三项基本原 则：(1)以“疏’’为主，防控适度原则；(2)迅速反应，信息公开原则；(3)平 等对话，真诚合作原则。二是完善网络集群风险治理机制：主要包括网络舆情预 警机制、网络集群风险评估机制以及网络集群风险沟通机制；三是构建PDCA整 合性网络集群风险治理模型，推动网络集群风险治理的持续改善。这也是实现网 络舆论与现实社会良性互动的关键。 关键词： 网络集群； 网络舆情；风险治理 Abstract WitlltheadventoftheIntemet Intemetis ail age，the increasinglybecoming for to ideasanddisseminateinformation．Inthis importantplatformpeople exchange arealsocial context，once comesto an intemet,it become emergency may quickly influentialnetworkcluster．Sincenetworkclustercontinuetounfoldand 2009，the thereisagrowing thenetwork not continuesto trend，making publicopinionsonly attracttheacademic’S alsoinvolvedintherealworldandhavea attentions，but profound makeour facesome impact，especiallygovernments unprecedented pressures． Basedonthe andsomeresearch govemancetheory resultshavedonebeforeabout thenetwork makethe the cluster,I networkclusterhas Ou