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王甲军局长在全市保险公司 主要负责同志会议上的讲话 （2007年1月16日） 同志们： 1月21日，全国保险工作会议将在北京召开，我们在全保会召开之前召集这次各保险公司主要负责同志会议，主要目的是回顾2006年工作，分析形势，明确今年的发展目标和工作重点，推动各公司全年工作早筹划、早准备、早启动，早进入状态。刚才蔡兴旭、曹光中两位副局长分别通报了去年产、寿险发展的情况和今年的主要工作打算，我都同意。下面我主要讲三个方面的问题：一是简要回顾一下去年保险业发展情况；二是分析一下我市保险业当前所面临的主要问题；三是发展目标和今年的工作重点。 2006年我市保险业发展的基本情况 2006年在中国保监会，青岛市委、市政府的正确领导下，在全市保险系统的共同努力下，我市保险业呈现出了良好的发展势头。 贯彻落实《若干意见》不断深入，保险业改革发展环境更加有利 一年来，特别是《若干意见》出台后，青岛保监局加大工作力度，努力争取政府支持，政策推动，促进保险业发展环境的进一步优化，经过努力取得了积极成效。一是主要领导对保险工作重视程度越来越高。全年青岛保监局共向市级领导和部门上报保险业发展情况报告31篇。市委、市政府主要领导先后7次做出重要批示，十余次在不同场合对保险发展工作提出要求，先后参加了4次保险业重要会议。市分管领导通过组织专题会议、召开相关部门联席会等方式，研究贯彻落实《若干意见》和推动企业年金、责任险工作。12月12日，市长办公会听取了保监局贯彻落实《若干意见》情况的工作汇报。12月13日，市人大、市政府分管领导及相关部门的同志组成调研组赴保险公司视察，听取了保监局和部分保险公司的工作汇报，提出了工作要求。12月31日，市委、市政府主要领导接见了保监局负责同志和保险公司代表，肯定了保险业取得的成绩，提出了工作要求，并合影留念。二是政府支持和政策推动力度越来越大。2006年青岛市首次以政府名义召开了全市保险工作会议。7月20日市政府专门召开学习贯彻《国务院关于保险业改革发展的若干意见》大会。12月25日市政府下发了《青岛市人民政府关于贯彻国发［2006］23号文件精神　促进保险业改革发展的意见》。年内，市委宣传部与我局联合召开了保险宣传工作会议。市政法委召开了保险业平安建设工作会议。市经贸委出台了《关于进一步加快青岛市金融业发展的意见》。市建委、公安局、工商局、旅游局、综治办、银监局、安监局等部门分别与我局联合下发了推进保险业发展文件，促进《若干意见》的贯彻落实。 （二）全行业坚持科学发展观思想更加统一，保险业进入历史最好发展时期 全市保险系统通过学习贯彻《若干意见》和十六届六中全会精神，深刻认识到必须把保险业发展纳入我市经济社会发展一盘棋，树立想全局、干本行，干好本行、服务全局的指导思想，逐步理顺了保险业加强监管和促进发展的关系，发展速度与质量、结构、效益的关系，保险业与地方经济社会发展同步的关系。保监局在工作中坚持加强监管与促进发展并举，在防范风险的同时，通过抓监管促发展联席会议制度的有效执行，深入基层公司调研，加强了对各公司业务发展和经营情况的分析，适时召开业务分析会议，促进保险公司又好又快的发展。2006年，青岛保险市场累计实现保费收入60.51亿元，同比增长22.08%，高于全国和全省的平均水平，增幅在全国36个省（自治区）、直辖市和计划单列市中名列第7位。目前，我市共有保险分公司26家(其中正在筹建2家)，外资公司2家，各类保险中介法人机构71家。2006年新增保险分公司6家，保险专业中介机构11家。保险从业人员近两万人，约占全市金融行业从业人员总数的40%。 （三）保险业功能作用进一步发挥，服务经济发展的能力得到提高 一是在保障经济社会平稳运行方面。及时进行保险赔付，去年全市保险业累计赔款与给付19.38亿元，同比增长34.45%。出口信用保险公司努力发挥促进对外贸易和境外投资作用，2006年累计承包金额20.93亿美元，同比增长了43.73％，保险业各类税收2006年实现1.61亿元，增长23.8％。 二是在服务新农村建设方面。太平洋产寿险“保险村镇”试点建设初见成效。永安保险农机保险承保金额达到4.52亿元，赔付44.62万元。人保健康开办了农民工大额医疗保险，承保人员达到12万人。人保产险在胶南、平度、即墨开展了小麦火灾保险；中国人寿在城阳区和开发区参与了新型农村合作医疗试点，截至去年年底，参保农民43万人，已经累计为23054 人次提供了医疗补偿服务，赔付金额4295万元。 三是在参与完善社保体系和社会管理方面。企业年金市场拓展上已取得了初步成果,已有10家企业，2.3万人参加了企业年金保险，实现保费收入近1.1亿元。商业健康险公司承保了130多万城镇职工大额医疗保险。发挥保险社会管理机制的作用，推动公众聚集场