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现行女犯劳动报酬结算模式与 女犯劳动激励机制建立初探 上海市女子监狱 姚 迪 徐佳薇 【摘要】：劳动改造系罪犯入监改造中十分重要的一部分，是向罪犯灌输正确价值观、养成良好习惯的重要手段。自本年初，笔者所在监狱女犯实行新版劳动报酬管理规定。依据该规定进行劳动报酬结算，较原有女犯劳动报酬结算方式更为全面与具有针对性，但在实际操作中也显现出了一些局限性，本文旨在立足于现行女犯劳动报酬结算办法实行现状结合对女犯其他激励机制进行探讨，以期能实现对于女犯更为有效地进行改造。 【关键词】：女犯、劳动报酬、激励措施 劳动改造是监狱对服刑人员进行改造的重要部分，其具有明确的法律依据及长久的实践经验。我国《监狱法》第三条明文规定，“监狱对罪犯惩罚和改造相结合、教育和劳动相结合的原则”。实际情况中，自罪犯入监后，经过新收期间必要的学习阶段，便会开始参加劳动并获得相应报酬。劳动改造在我国现实情况下，对罪犯的服刑改造具有十分重要的意义。“这是因为劳动具有改造和教育功能，从我国三大改造手段的作用、方式和相互关系来看，它们的作用都是使罪犯转变思想，矫正恶习，养成劳动习惯，增长文化知识，掌握劳动技能，树立正确的世界观、人生观、价值观。”对女犯进行劳动改造，不仅能够帮助女犯矫治恶性恶习，更能从其劳动的实际情况中获得女犯改造实际情况的有用信息，从而更有效地掌握女犯改造状况，有益于及时、动态地对女犯持续进行各项矫治措施。 一、制定公平合理的女犯劳动报酬结算办法，具有多方面的重要意义。 随着新世纪我国监狱建设迈向监企分离发展趋势以来，劳动改造越来越突出监狱的综合改造职能。而劳动改造地位的转型凸显，也使得对于罪犯的劳动报酬发放问题如何做到更为公平合理显得愈发重要。《监狱法》第条规定:“监狱对参加劳动的罪犯,应当按照有关规定给予报酬,并执行国家有关劳动保护的规定。”这是我国法律对的劳动报酬问题做出规定,是对罪犯劳动报酬权的充分肯定,表明我国对罪犯的人权罪犯劳动报酬权是参加劳动的罪犯的一项重要权利，也是罪犯人权的重要保障。罪犯人权需要法制化、科学化、社会化，我们要扬长避短，在对罪犯实行刑罚处罚的同时，加强对罪犯的人权的保障，在适当的物质保障的同时，加强对罪犯其他方面的关注逐步完善逐步加强，相信在改革开放和经济建设的进一步推进下，在依法治国、建设社会主义法治国家的基本方针指引下，我国的罪犯人权保障必将越来越完善。犯劳动报酬较好地解决对生产不同产品，不同岗位，不同劳动力素质的罪犯劳动报酬的问题，减少人为控制随意性，体现了公平、公正、公开考核，规范了监狱的执法行为。劳动报酬制度发放，体现了对犯劳动所创造的价值的认同与肯定犯可以用劳动报酬采购日常用品，可以适当改善狱内生活；个别犯还充分利用部分劳动所得用来接济家庭，尽赡养、抚（扶）养的义务，减缓其内心的愧疚感，激发了犯的劳动改造积极性，实现由被动改造向主动改造的转变。– 超产报酬 = 基本报酬 依旧以一个监区当月定额工时为160工时，平均产量工时为160工时为例，假设当月超产单价为0.3元毎工时。 女犯甲实际产量工时为150工时，《规定》产量为监区平均产量90%的可评为四等工，则女犯甲可评为四等工，获得四等工等级工报酬。那么甲犯的当月报酬为： 50（基本报酬）+ 60（等级工报酬）+ 0（超产报酬）= 110（单位：元）； 女犯乙实际产量工时为120工时，由于其未达到监区平均产量的90%，不能评为四等工享有四等工的等级工报酬，因此乙犯当月的报酬为： 50（基本报酬）+ 0（等级工报酬）+ 0（超产报酬）= 50 （单位：元） 女犯丙实际产量工时为165工时，由于其达到监区平均产量的100%，可以评为三级工，从而享有三级工等级报酬以及超产报酬，因此丙犯当月的报酬为： 50（基本报酬）+ 100(等级工报酬)+ 0.3×（165-160）= 151.5（单位：元） 甲、乙、丙三名女犯劳动情况为普通或不佳，代表了监狱中相当一部分女犯的劳动情况。通过他们相同的劳动情况在新老两版劳动报酬结算办法下的对比，可以窥探出新旧两版结算办法的一些实际变化。 甲、乙均为欠产罪犯，但情况有所不同。甲犯欠产情况尚在合理范围之内，乙犯的劳动情况不佳则已经超出了正常范围之内。甲犯的劳动报酬在新老两版结算办法的实行下报酬水平相差不大，在实行新版结算办法后，劳动报酬还有小幅上升，可谓能实现从老版劳动报酬结算办法向新版劳动报酬结算办法的“平滑过渡”。而乙犯相同劳动情况的劳动报酬在新版结算办法的实行之下可谓是大幅度缩水，“缩水”幅度超过三分之一。但正是这样的现实情况，才更有利于激励乙犯这样的罪犯尽快认清现实，尽早端正改造态度，开始认真地进行改造。 丙犯为徘徊在劳动水平中游的大部分罪犯的情况，可以说是甲犯这类罪犯通过自身的努力假以时日能够达到劳动水平的一种罪犯的劳