天津市乡镇建设中的主要环境问题及对策研讨.pdfVIP

第四章环境监督管理制度建设与探讨 天津市乡镇建设中的主要环境问题及对策研究 王红宇黄浩云姚立英 陈光 (天津市环境保护科学研究院 天津市南开区复康路17号300191) 摘要乡镇企业的崛起和城市重污染企业向农村乡镇转移，不可避免地给农村带来了环境问题。通 过分析天津乡镇建设发展过程中存在的主要环境问题，提出了农村环境保护的主要对策，以达到改善 农村环境、实现农村乡镇经济与环境可持续发展的目的。 关键字乡镇建设环境保护对策研究 随着国民经济的快速增长，产业结构的调整，城市重污染企业向农村乡镇转移，乡镇企业逐 渐崛起，农业生产形态由粗放型向集约型的转变，带动了农村经济和社会公益事业的发展。在农 村乡镇经济发展的同时，也不可避免地给农村带来了环境问题。 一、农村建设中的主要环境问题 1．乡镇企业污染物排放总量逐年增加 据相关的统计资料显示，“十五”期间在全国主要工业污染物排放总量有所控制的情况下， 乡镇企业排污量却在增长¨1；在天津市，乡镇企业的排污总量占全市的比重也呈增长态势。一 方面是由于国家产业政策的调整，重污染型企业由城市向农村转移，市区的环境污染源减少了， 环境质量相对有所改善，但却给农村带来了不小的环境压力；另一方面，乡镇为了地区经济的增 长，只顾眼前利益，已兴建的一些工业企业普遍存在工艺技术水平落后、治理污染的经济、技术 能力有限等问题，部分污染物未经处理直接排放，加重了农村的环境污染。在环境管理方面，农 村在技术装备、人员素质等方面要劣于市区，也给农村的环境管理工作增加了难度。 2．农业环境污染问题 (1)农药、化肥污染 大量使用农药、化肥，这不仅使农作物受到影响，也给人体带来危害。 农药残留于环境中极易诱发基因突变，使生物物种退化甚至衰竭死亡，造成生态系统平衡的 失调乃至崩溃。农药通过食物链的传递与富集以及毒性放大，使人类遭受高剂量的农药危害。农 药的不合理使用不仅污染环境，影响农产品出口，而且严重危害人体健康。人类的一些癌症甚至 是农药引发的。 化肥的过量施用和施用不当，会间接构成对人体的伤害。氮肥施用过量使蔬菜体内的硝酸盐 超标，人食用后在消化道内转化为毒性很大的亚硝酸盐，受害较轻时会导致皮肤发红，视觉、听 觉缓慢、迟钝等症状，较重时可致癌。化肥总体利用率只有30％左右，大量化肥流失，易造成 土壤板结、地力下降，地表水的面源污染和地下水污染。 由下表还可以看出，天津市化肥农药施用量呈逐年增长态势，但农作物的单位产量却没有明 显变化，说明化肥投入的明显增长并没有达到总产量明显增长的目标。 表1 天津市农业社会主要经济指标‘21 项 目 单位 2002矩2003焦2004燕2004比2003年增长％ 化肥施用量 万吨 17．59 17．80 22．85 28．4 农药使用量 吨 2532 2547 3057 20．O 农作物总播种面积 万公顷 52．28 50．15 50．43 0．6 中国环境科学学会学术年会优秀论文集(2006) 项 目 单位 2002掘2003正2004正2004比2003年增长％ l粮食蔬菜总产量 万吨 722．13722．07710．70 —1．6 (2)农膜污染 农膜的广泛使用也造成一系列的环境问题，成为农业持续发展的障碍。由于废农膜不易分 解，积累在农田不易清除。土壤中若积累过度的残膜，则严重影响作物根系的生长发育、水肥的 运移，致使土壤污染、作物减产；残膜碎片进人水体，不仅影响景观，还可能造成排灌设施运行 困难；如果残膜随作物秸秆和饲草被牛、羊等牲畜误食，会导致肠胃功能失调，严重时造成厌 食，进食困难，甚至死亡。 (3)农业污灌存在隐患 天津是一个缺水的城市，没有地表外用水源，主要靠外调水解决饮用水的问题。农业灌溉用 水主要采用污水，少数地区利用开采地下水来解决。使用未达到农业灌溉用水