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建筑工程预决算审核中常见问题与策略分析
精品论文 参考文献
建筑工程预决算审核中常见问题与策略分析
山东瑞华工程造价咨询有限公司 250000
摘要:建筑工程预决算是决定和控制工程项目投资的重要措施和手段,是进行招标、这样不仅可以衡量一个企业经营管理水平,也能看出我们自己企业的投资状况,更好的监督我们经济活动的状况。这就要求工程预决算应有高度的科学性、真实性及权威性。为适应目前基本建设管理体制改革发展的需要,尤其是当前我国快速发展的经济建设,统一预决算的编制办法和标准,提高预决算编制的真实性、可靠性,削除工程造价混乱的现象,科学的反映出工程投资,建立一个高效的建筑工程造价管理制度,是我们日趋紧迫任务。
关键词:建筑工程;预决算审核;问题
一、建筑工程预决算审核的主要内容
1.工程量的预算审核。在建筑工程施工中,工程量的预估算关系到建筑工程投资、材料设备购置与人员选调等各个方面,所以其审核是建筑工程预决算审核中的关键环节,审核时需要分别计算,避免出现错算和漏算等审核错误。例如以计算尺认真比对工程量设计图纸,避免与实际情况出现偏差而使得工程造价出现失准。
2.工程量清单的审核。在建筑工程预决算审核中,工程量清单的审核至关重要,审核人员需要对其逐一审查,如建筑材料单价和单价替换方法等,避免因工程量清单审核错误,使得工程造价大大超出预决算范围。
3.工程预决算费用审核。建筑工程施工中涉及到很多环节,审核人员需要对每个工程环节的预决算费用进行审核,收集和整理工程建设文件及合同等各项资料,依据施工地物价部门规定价格对其进行核查,防止建筑工程费用出现严重超支问题。
二、建筑工程预决算审核的主要方法
1.全面审核方法。该方法是按照设计图纸,结合施工组织设计、造价计算规定、现行定额与承包合同等,全面逐项地审核工程量、定额单价和费用计算,适用于工艺简单且工程量较小的建筑项目。全面审核方法的优势是全面与细致,审核效果好,不足之处为工作量较大,需要审核时间较长,重复劳动较多。很多建设单位为了严格控制建筑工程造价,也多采用此种方法。
2.重点审核方法。该方法是抓住建筑工程预决算中重点项目进行严格审核,与全面审核方法只是在审核范围方面存在不同,其审核重点侧重于工程量大、费用高的工程项目,如基础工程和复杂的分项工程,而对于零星项目和附属项目等则不予审核。重点审核方法的优势为突出重点,审核的时间较短且审核效果比较好。
三、建筑工程预决算审核中存在的问题
1.多估冒算严重。由于没有真实计量标准对预决算产生编制误差进行约束,使得建筑工程预决算审核中多估冒算问题严重,而很多管理单位认为预决算工作是建设单位与施工单位之间事情,在审核过程中胡算倒算,相互推诿责任,编制的报表在真实性上无法得到保证,如果建设单位再审查不严,很容易导致工程量抛高计算。
2.重复计算较多。很多施工单位采取错误的编制结算方式,将定额项目已计算过内容重复计算。同时,对建筑工程必须进行的调试工作和不需要做的工作,施工单位也将其作为编制结算依据,从而虚报或者谎报工作内容。
3.合同条款不完善。甲乙双方在签订合作合同时,没有对条款进行严格规定,使得合同的规范性和约束性不强,尤其在包干工程中,对包干的范围、包干调整与调整方式没有进行明确规定,导致包干不彻底,形成按实结算,最终出现多算和冒算等问题。
4.建筑材料价格失控。随着建筑材料的市场化发展,市场管理混乱与材料价格失控问题也愈发突出,而建筑材料的费用占工程造价的70%左右,建筑材料价格失控不但会导致建筑工程的成本增加,而且会给工程预决算的审核带来一定的困难。
四、建筑工程预决算审核问题的改进措施
1.制定完善的工程量计算规则。在建筑工程预决算审核中,建设单位需要坚持控制量和指导价的原则,制定完善的工程量计算规则,在工程量的计算上做到有章可循、有据可依,尽可能不留或者少留“活口”,既不能随意的“加量”调整,又不能随意修改或者调整定额含量,使得定额损耗增加。同时,审核人员需要提高自己的业务素质和职业素养,坚守工作原则和做人底限,认真履行审核职责,保障建筑工程预决算审核的真实性和可靠性。
2.严格把关施工企业资质文件。在建筑工程施工中,施工企业的实力、管理、队伍与资金等素质可以从资质中体现出来,建设单位需要对施工企业的资质进行严格审核,确保与能力强和信誉好的施工企业进行合作,这样既可以保证建筑工程施工质量,又可以保证工程投入资金的合理利用。建筑工程的审核人员需要掌握施工单位资质审核手续,对其资质等级进行认真验证。例如施工单位
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