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美朝核问题
美朝核问题
15年 美朝核博弈
时间:2006-10-10 07:48来源:
有声朗读
15年 美朝核博弈
□核心提示
10月9日,朝鲜最终进行了核试验,韩国国家情报部门也探测到朝鲜咸镜北道地区发生里氏3.58级地震。是什么促使朝鲜不顾国际社会特别是周边国家的强烈反对,一步步加深核危机?
朝鲜核危机,从本质上讲,是美朝外交、安全博弈的产物。对于朝鲜来说,冷战格局和美日等国的冷战思维使其仍然面临安全威胁。
首先,在东北亚,美国同日本和韩国的军事同盟依然存在。其次,朝鲜北南关系虽然有所缓和,但军事对峙的基本态势并未改变。再次,冷战结束后,中、俄同韩国建立外交关系,而美、日同朝鲜的关系尚未实现正常化,彼此之间的互不信任仍然根深蒂固。
“9·11”事件后,美朝关系进一步恶化。美国称朝鲜为“邪恶轴心”和“暴政前哨”,声称要对朝鲜进行“经济制裁”并且不排除实施“军事打击”,朝鲜半岛局势再趋紧张。最近15年,朝鲜极为重视的轻水反应堆和自主核技术开发等项目,在朝美的谈判桌上充当着重要“角色”。直至本月初,朝鲜仍希望能与美国取得直接对话,称如果直接对话,可以考虑放弃核试验,但遗憾的是,这个机会被美国断然放弃了。10月9日,朝鲜核试验“顺理成章”地登场了。
克林顿时期:停核换补偿 朝鲜核危机一度缓和
朝鲜核危机之所以出现反复、曲折,关键在于美朝之间严重的互不信任,这种态势非始自今日,是从朝鲜战争结束后延续下来的。朝鲜战争结束后,美国并没有改变对朝鲜的敌视政策,一直想颠覆朝鲜政权。
1993年3月12日,美国和韩国继续进行“协作精神”联合演习,同时国际原子能机构要求检查朝鲜军事设施,美国的一连串行为被朝鲜视为挑衅,朝鲜当即宣布3个月后退出它于1985年底加入的《不扩散核武器条约》。
美朝关系瞬时剑拔弩张,国际形势极其严峻。考虑到美国的全球战略需要,时任美国总统的克林顿想到了“迂回”战略。
1994年7月8日至8月12日,朝美在日内瓦举行第三次正式会谈。双方在联合声明中指出,朝鲜愿意用轻水反应堆替代现有的石墨减速反应堆,而美国承诺向朝鲜提供一座轻水反应堆,并将向朝方提供替代能源。10月21日,朝美两国在日内瓦签署了关于朝核问题的《框架协议》。根据协议,朝鲜同意冻结其核计划,美国将负责在大约10年时间内为朝鲜建造一座2000兆瓦或两座1000兆瓦的轻水反应堆;在轻水反应堆建成前,美国将同其他国家一起向朝鲜提供重油,作为能源补偿。
1998年11月,美国要求无条件视察朝鲜宁边地区的“地下核设施”,以证明朝鲜没有违反1994年的核框架协议,但朝鲜要求在允许美方视察前必须给予3亿美元的补偿。
1999年1月,朝鲜不再坚持要现金补偿,表示美国可以用3亿美元的粮食补偿,但都遭到美国的拒绝。直到3月中旬,美朝才就检查事项达成协议。5月中旬,美国的专家小组对朝鲜的“可疑地下核设施”进行核查,没有发现朝鲜违反核框架协议的证据。
美国对朝鲜采取的是“接触加遏制”两手策略,旨在软化朝方立场,以求增强对朝的影响力。但最终美国还是未能改变对朝鲜的冷战思维和待遇,特别是“9·11”恐怖袭击以后,美朝关系迅速坠入冰点。
小布什时期:美压制“邪恶轴心” 朝被迫研制核武
布什就任总统后,在新保守主义势力推动下,把对朝政策来了个180度大转弯,转而采取强压政策,企图利用朝鲜面临严重经济困难之机将其搞垮。美国把朝鲜同伊拉克、伊朗并列为“邪恶轴心”,声言准备采取“先发制人”办法予以打击,公开将朝列为美国准备使用核武器的国家之一。
布什多次在公开场合表示“厌恶”金正日,强调朝鲜必须更迭政权。与此同时,美方停止执行1994年协议,并坚持拒不同朝方谈判,直至准备发动伊拉克战争之际,2002年10月,美方派出助理国务卿凯利访问平壤,凯利到平壤后,摆出咄咄逼人的态势,指责朝方恢复开发核武器,未遵守美朝协议,提出要恢复谈判就必须朝鲜先承诺彻底“弃核”,而且还必须讨论解决朝鲜人权、导弹、常规武器等一系列问题。这显然是朝方无法接受的,朝鲜必须拥有基本的防卫武器。
事实表明,美方此举是有意利用核武问题对朝进行威慑、强压,以防其在美攻打伊拉克时制造麻烦。
面对这一严峻形势,朝方被迫采取以“超强硬对强硬”的对策,退出《核不扩散条约》,赶走国际原子能机构的核查人员,启封被封存的核燃料。对于自己是否已拥有核武器这一美国最为关切而又吃不准的问题,朝方不作明确表态,并以此与美周旋,讨价还价。
美发动伊拉克战争并暗示下一个打击目标可能就是朝鲜,这更刺激朝方加快了研制核武器的步伐。
美方虽同意会谈,但并未放弃整垮、拖垮朝鲜现政权的念头,把朝核问题作为施压的借口。美方虽口头上说主张恢复六方会谈,可是却坚持其“无理”立场。
为了达到颠覆朝鲜的目的,布什政府绝不会听任朝鲜掌握核武器,而朝鲜为了自身的生存,特别是有伊
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