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服务型政府电子政务建设及相关问题 邬疆 上海科技报社 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 随着我国科学技术不断发展, 加强服务型政府电力政务建设工作势在必行。现如今, 服务型政府电子政府建设工作还存在很多有待完善之处, 如电子政府绩效不高、网站建设不到位、电子政府发展不够均衡等, 严重影响服务型电子政府建设进程。基于此, 本文重点探究服务型电子政府建设相关问题, 进而提出影响的解决方法。 关键词： 服务型政府; 电子政务; 问题; 对策; 建设服务型政府是新时期党中央下发的一项重要任务, 因此, 为了能过发挥政府的职能, 我们必须要不断强化服务型政府建设工作。在全球信息技术飞速发展的今天, 政府部门也逐渐朝向电子政府建设方面发展。但是从当今政府电子政府建设情况分析, 当今电子政府建设还不够成熟, 其中存在很多有待完善之处, 因此, 如何在新形势下加强服务型政府电子政府建设与发展, 是政府部门需要重点面对的事情。要求我们能够不断挖掘政府电子政府建设中的弊端, 进而提出相应的解决策略, 这样才能够更好的服务社会、服务群众, 充分发挥政府的公共职能。 1 服务型电子政务建设现存问题分析 1.1 网站建设不到位、电子政务不高 很多政府部门在电子政府建设中, 只是将实体政务转移到了网络中, 导致电子政府过于表面。从本质上来说, 建设电子政府是为了能够更好的发挥政府职能、更好的服务社会, 因此电子政务不是单单的将实体政府转移网上, 而是实现实体政务的重组和再造。管网作为电子政府建设中重要的组成部分, 但在实际应用中访问量非常低, 严重制约了政府职能和服务功能发挥。根据中国软件评测中心显示, 虽然近些年政府网站开设的便民服务、政府信息服务、网络交互服务在一定程度上实现了完善, 但与服务型政府建设标准、要求仍有很大的距离。客观上分析, 很多政府部门电子政务操作人员都是内部老员工, 在电子政府操作上缺乏专业性, 对电子政府掌握程度不高, 从而对电子政府造成一定影响。 图1:电子政务oa结构图 ??下载原图 图2:电子政务与第三方合作结构图 ??下载原图 1.2 缺乏宏观规划, 发展缺乏均衡性 从当今电子政务发展情况来看, 我国各地政府电子政务建设均有不完善之处, 导致电子政务发展缺乏均衡性。在电子政务建设过程中, 功能建设存在侧重点问题较为严重, 很多工作只是表面工作, 缺乏实质性功能。同时, 由于我国各个地区经济发展差异较大, 电子政务建设中存在着很大主观性, 缺乏全面的宏观规划问题, 特别是电子政府建设技术和规范层面上, 最终导致电子政务建设出现偏差, 与理想标准相差甚远。 1.3 相关法律不够完善, 核心信息保护受限 电子政务建设对推动服务型政府发展进程有着重要意义, 但在政府部门积极推广政府信息时, 由于国家对于电子政务建设所提出的法律法规不够健全。导致电子政务建设缺乏完善的法律支持。同时, 电子政务是将政府信息和服务信息通过网络提供给公共平台中, 这就要涉及到政府部门核心信息保护问题, 这也是法律法规中忽视的一环。部分网络平台在使用过程中需要应用用户的真实信息, 例如身份证号、手机号验证等, 这无形中加大了信息安全管理难度。同时, 针对互联网管理、网上支付、信息安全等方面, 也缺乏系统的法规支持。如果这些问题不及时得以解决, 会对电子政务建设造成极大的影响。 1.4 服务项目不够全面, 缺乏用户为核心的服务内容 纵观当今政府网站建设现状, 很多网站只是对相关文件、政策、服务内容进行罗列, 可见很多政府网站建设存在一定的目的性, 缺乏以用户为核心的服务内容。部分政府网络平台内容不够明确, 具体服务项目也较为单一, 甚至部分功能窗口尚未开放。而这些问题与服务型政府建设相差甚远, 与电子政务建设初衷背道而驰。从本质上说, 建设服务型政府电子政务需要更多的关注社会群众、社会经济, 要求电子政务平台能够发挥出实质性作用。 2 强化服务型政府电子政务建设的有效措施 2.1 建立人才队伍, 加强人才培养 首先, 为了能够强化电子政务建设工作, 需要成立电子政务项目组, 主要对整个项目进行有效的协调和管理。并根据实际情况将项目组分为项目领导小组和项目工作小组项目领导, 组长、副组长、其他成员为各部门和各直属单位分管信息化领导。项目小组成员为组长以及承建方项目负责人, 其他成员需要为各个部门和直属单位对业务流程熟悉人员和承建方开发人员。与此同时, 电子政务作为一种高技术工程, 加强人才培养工作势在必行。加强工作人员职业素养培养, 树立服务型政府思想观念, 加强信息技术培训工作, 让高校人才和社会需求实现对接。同时