第五章 政党、政党制度与中国政党制度建设.ppt

第五章 政党与政党制度 第一节 政党制度的理论 民间基层组织 “五家为比，五比为闾，五闾为族，五族为党” 民间帮会组织 天地会 洪门会 哥老会 红枪会 大刀会 小刀会 青帮 洪帮 统治阶级内部宗派组织 牛党 李党（唐朝）东林党（明朝） 1．政党具有鲜明的阶级性 政党是在特定的阶级基础上产生的、代表本阶级根本利益的政治组织和核心力量。社会各阶级、各阶层利益的冲突集中表现政党之间的斗争。 整体素质比较高是政党区别于其他社会组织的第一个显著特征。 3．政党是制度化的组织 政党一般都有系统的组织机关和一定的组织纪律，这样才能发挥阶级的组织者和领导者的作用。 4、政党要竭尽全力争取群众。 一个政党要实现本阶级、阶层的利益，就必须要有力量。一个政党的力量同它所拥有的党员和所联系的群众是密切相关的。因此，任何一个政党，不管其是否真心实意地爱护人民，代表人民，都要力争民众。为此，许多资产阶级政党的名称贴上了人民的标签，在许多资产阶级政党的党纲里人民的字眼到处可见。 5．政党围绕着国家政权开展活动 在现代国家中，政党的活动都与国家政权有关，资本主义国家的政党通过竞选而轮流执政，社会主义国家的共产党是执政党。 以国家政权为活动目标是政党区别于其他社会组织的第三个显著特征。 三、政党的产生 （一）政党产生的原因 关于政党的产生有过许多的理论和说明。一些学者选取了特殊的历史角度，试图确定一国具体环境和背景中的政党起源。而更多的学者则采取广阔的比较方法，以便弄清各个国家政党产生的共同特征。而政治学就是以此为基点来讨论政党产生问题的。 三、政党的产生 1、经济的发展程度是政党产生的首要因素 2、资本主义政治竞争是政党产生的客观条件 3、政治稳定对政治参与的要求是政党产生的现实基础 （二）政党产生的条件 政党是个历史范畴，是人类社会以展到一定历史阶段出现的政治现象，它是近代资本主义社会商品经济、议会斗争和自由民主、思想文化发展的产物。生产力和生产关系的发展决定了政党产生的历来条件，阶级斗争的实际状况和力量对比则是政党产生的直接原因。 （二）政党产生的条件 第一，就其经济基础而言，西方政党是适应资本主义生产方式的需要而产生的。 第二，就其阶级基础而言，西方政党适应了新兴资产阶级反对封建专制的斗争需要。 第三，就政治条件而言，政党的出现既是资产阶级民主政治的初步发展为它提供了条件，而且也是资产阶级民主政治进一步发展的要求。 第四，就思想基础来看，政党的出现，是近代资产阶级民主政治思想日益广泛传播的结果。 为了更清楚地了解政党以及政党政治活动这种比较普遍而又复杂的政治现象，许多学者试图对政党进行分类，在如何划分政党类型的问题上，人们也是仁者见仁，智者见智，颇不相同。常见的分类法有如下几种： 四、政党的分类 （一）阶级属性划分法 根据政党的纲领特别是它的实际行动所代表的阶级利益和意志，来制定某一个政党的阶级属性。以此为标准，就可以把当今世界的政党划分为资产阶级类型政党、工人阶级类型政党和过渡性的小资产阶级的或民族主义类型的政党三大类别。 （二）制度立场划分法 主要是从政党对待现存社会政治经济制度所持的不同立场、态度为标准，把世界政党划分为三大类，在资本主义国家有：（1）维护制度类政党（如各主要资本主义国家的保守党）；（2）改良制度类政党（如社会党、社会民主党、工党等等）；（3）反对制度类政党（如共产党等）。在社会主义国家，则只有维护制度类的政党，即执政的共产党和支持共产党的其他民主政党，而没有或不允许持反对现存社会主义制度立场的政党存在。 （三）体制划分法 它与第二种划分法相近似，即以政党是否融入现存社会政治经济体系为标准来划分政党类别。据此，认为在资本主义国家存在体制内政党和体制外政党两大类。前者是融入资本主义体制的政党（如保守党、社会民主党均属此类）；后者是指对资本主义制度持否定态度的政党（如共产党）。而在社会主义国家，则只存在体制内政党一个类型。 四、政党的分类 （四）主义划分法 主要以政党的意识形态，特别是思想政治倾向为标准，把各国政