社会工作法规与政策中级复习笔记(一).docVIP

社会工作法规与政策中级复习笔记(一) 第一章 社会工作法规与政策的特点、运行及发展 　　考点1：社会政策的特点 　　（1） 社会政策具有社会性的目标。 　　（2） 社会政策要体现全社会共有的社会价值。包括社会公平和社会关照的价值。 　　（3） 政府的社会政策的基本内容是向广大社会成员，尤其是其中的困难群体提供各种社会服务，以满足人们的基本需要。 　　（4） 社会政策是社会服务和社会管理相结合的政策体系。 　　（5） 社会政策坚持福利性原则。政策通过公共财政和其他各种公共资源向公民提供各种社会服务，以社会关照、社会补偿等原则为基础，坚持福利性的原则。 　　（6） 社会政策具有社会目标和经济目标相协调的特征。 这几个特点深刻揭示了社会政策内在的价值关系、处理原则和服务目标，基本上框定了社会政策体系的大体范畴。 　　考点2：社会政策的目标及功能 1、社会政策的目标 （1）满足民生需要。（2）保护人权。（3）维护社会公平。（4）解决社会问题。（5）促进社会和谐。 2、社会政策的经济功能 （1）人力资本投资的功能。（2）调节经济运行的功能。（3）激励劳动积极性的功能。 　　3、社会政策的社会功能 　　（1）收入再分配功能。 　　（2）社会投资和社会建设的功能。 　　（3）社会政策的社会控制功能。 　　4、社会政策的政治功能 　　（1）社会政策的社会管理功能。 　　（2）调节各群体利益矛盾的功能。 　　（3）增强执政党执政基础和维护政治稳定的功能。 　　考点3：社会政策的基本原则及运行方式 　　1、社会政策运行应遵循的基本原则 　　（1）公平与效率相结合的原则。 　　（2）以人为本、尊重人权的原则。 　　（3）基本公共服务均等化原则。 　　（4）社会保护的原则。 　　（5）政府与民间相结合的原则。 　　2、社会政策的运行方式 　　（1）资金的筹措方式。资金筹措方式是社会政策资源调动中最重要的方面之一。各国的社会政策行动都从各种渠道筹措资金，其中政府财政开支是社会政策资金最重要的来源。 　　（2）社会服务的提供方式。社会服务方式由政府社会政策的理念、社会服务体制决定，并受一个国家公民社会发育程度的影响。考生要熟悉社会服务提供方式的三种模式：一是政府直接提供社会服务；二是政府向民间组织购买服务；三是政府向有需要的服务对象提供福利补贴。 　　（3）社会服务的付费方式。把握福利性模式和准市场模式的基本特点。 　　考生要掌握每个原则的含义，结合现实案例去分析每个原则的具体应用，并能对社会政策的运行方式作出准确的判断。特别要注意，社会政策的原则具有高度的概括性和广泛的应用性特点。 　　考点4：社会工作法规与政策的特点 　　本考点要求掌握几个知识点：一是法规的含义及特点；二是理解法规与政策之间的关系，这是个难点；三是区分两类社会工作的法规与政策。 　　考点5：社会工作法规与政策的主要内容 　　与社会工作密切相关的法规较多，大体包括：社会救助法规与政策，针对特定人群的法规与政策，婚姻家庭法规与政策，人民调解、信访工作、社区矫正和戒毒等方面的法规与政策，优抚安置法规与政策，社区建设法规与政策，公益慈善事业与志愿服务的法规与政策，民间组织发展的法规与政策，劳动就业的法规与政策，医疗卫生与计划生育法规与政策，社会保险法规生，及规范社会工作职业活动的各种法规与政策。每个内容都有专门章节，考生对我国社会工作法规与政策的体系仅作知识了解即可。 　　考点6：社会工作法规与政策的体系 　　社会工作法规与政策的体系大致包括法规、政策和国际公约及其他规范性文件。考生应区分这些法规之间的层次性，理解它们有各自不同的实施效力和约束力，不同文件或法规之间的权威性和规范性也是不同的。考生要结合行政主体的级别进行理解。 　　考点7：社会工作法规与政策与社会工作实践的关系 　　二者之间是一种相互推动的关系。一方面，法规与政策规范了社会工作实践活动，保障并促进社会工作实践的发展；另一方面，社会工作的实践要促进相关法规与政策的完善和发展。 　　考点8：国际社会政策的发展 　　现代社会政策体制的建立，现代社会政策实践发端于欧美国家；战后西方“福利国家”社会政策体系的形成与发展；20世纪70年代中期以来“福利国家”社会政策的改革。 　　考点9：我国社会政策的发展 　　了解我国计划经济时期社会政策的特点以及改革开放以后社会政策的转型，明确当前我国社会政策新的发展趋势。考生应结合“社会主义和谐社会”、“科学发展观”、“民生问题”等关键词去理解我国社会政策新的发展趋势。