社会资本、政党权威与现代国家构建.pdfVIP

天府新论2010年第6期 社会资本、政党权威与现代国家构建 社会资本、政党权威与现代国家构建 张 浩 [摘要]现代国家构建是在国家、社会与政党三大主体政治力量相互作用中形成的。国家 来源于社会，社会决定国家，现代国家的构建必须有现代的社会作土壤和支撑。从国家、社 会与政党三者的关系来看，构建民族——国家与民主——国家相对均衡的现代国家，必须形 成民主型政党权威，而形成民主型政党权威的关键在于培育丰厚的社会资本。 [关键词]社会资本；政党权威；现代国家构建 [中图分类号]1)031[文献标识码】A [文章编号2010)06_司ll—07 现代国家(Modem—state)是针对传统国家而际或者潜在资源的集合，这些资源与由相瓦默认或 言的。它是现代国际体系组成的主体，也是广大后 承认的关系组成的持久网络有关，而这些关系或多 发国家政治发展的目标和指向。国家来源于社会， 或少是制度化的。”【2o詹姆斯·科尔曼从社会功能 社会决定困家，现代围家的构建必须有现代的社会 来界定社会资本：“社会资本是根据它们的功能定 作土壤和支撑。而政党则是现代园家构建的主体， 义的，它不是一个单一体，而是有许多种，彼此间 也是联接国家与社会的中介和渠道。正如剑桥大学 有两个共同之处：它们都包括社会结构的某些方 政治学教授欧内斯特·巴克曾对政党作出的一个经 面，而且有利于同一结构中的个人的某些联系；和 典的评价， “政党具有双重性格或性质。也就是 其他形式的资本一样，社会资本也是生产性的，使 某螳目的的实现成为可能，而在缺少它的时候，这 说，政党是把一端架在社会，另一端架在国家上的 些目的不会实现。与物质资本和人力资本一样，社 桥梁。如果换一种表达方式，政党就是把社会中思 会资本也不是某些活动的完全替代物，而只是与某 考和讨论的水流导入政治体制的水车并使之运转的 些具体活动联系在一起，有螳具体的社会资本形式 导管和水闸。”…现代困家构建正是在国家、社会 在促进某些活动的同时也可能无用甚至有害于其他 与政党三大主体政治力量相互作用中形成的。本文 活动。””’而真jE使社会资本概念引起广泛关注的 引入社会资本概念，经社会——政党——国家的路 是哈佛大学社会学教授罗伯特·普特南。普特南自 径，提出现代国家的构建逻辑。 称他和一些同仁花了20年时间就社会资本问题对 意大利行政区政府进行了调研，而他在这次调研的 一、社会资本的内涵及其构成 基础上写成的《让民主政治运转起来》(1993年) “社会资本”(sociMcapital)概念已成为社会 一书，成为美国当年的最畅销书之一，在社会上引 学、政治学和经济学等多个学科中的一个重要术 起广泛影响；书中提到的社会资本概念也因此而引 语，为人们提供了一个认识社会的新视角。对社会 起了人们的广泛关注。他将社会资本定义为：“社 资本概念的第一个系统表述是由法国社会学家皮埃 会资本指的是社会组织的特征，诸如信任、规范以 尔-布尔迪厄提出的，他指出，社会资本是“实 及网络，他们能够通过促进合作行为来提高社会的