中国经济转型成本分摊的合理性探讨.PDFVIP

中国经济转型成本分摊的合理性探讨中国经济转型成本分摊的合理性探讨 中国经济转型成本分摊的合理性探讨中国经济转型成本分摊的合理性探讨 徐 彬 成本最小化是绩效最大化的代名词，在既定成本下，成本分摊的合理性也就是衡量 绩效大小的重要指标。本文以中国经济转型为对象，讨论其成本分摊的合理性和经济转 型的绩效问题。 一、经济转型和转型成本一、经济转型和转型成本 一、经济转型和转型成本一、经济转型和转型成本 对转型成本的研究应该包括成本控制和成本分摊两个方面，本文只研究后者。为了 使研究可能有一定的深度，本文只选择 1979 年以来的中国经济转型为对象，着重研究 其成本分摊的合理性问题。成本最初是指产品的生产费用，即在生产一定量产品时投入 与产出的均衡状态，是对稀缺资源进行社会配置的费用。现代产权经济学将成本定义为 经济行为的交易费用，这些费用包括经济主体通过市场机制获取信息的费用、合作的费 用以及各种产权之间相互干扰所造成的费用等。现代福利经济学将成本区分为内在（外 在）经济与不经济的费用。其中，内在经济与不经济属于生产费用，是可以计量的；外 在经济与不经济难以计量，但可以在“帕累托最优状态”演进中进行成本考察。 综合以上观点，我们得到了成本概念，即成本＝生产费用＋交易费用＋外在费用。 以此为基础，我们提炼出经济转型成本的概念。所谓经济转型成本就是指，经济制度变 革和运行过程发生的一切代价，表现为生产费用的上升、交易费用的提高和外在费用的 增加。 按照不同的标准，我们可以对经济转型进行分类。 从经济转型的推进过程看，成本可分为：设计成本、实施成本、摩擦成本、创新成 本、运行成本五类。设计成本是指策划经济转型方案导致的各种费用。实施成本是指改 革过程中由体制因素决定的“信息不完全” 、“知识”不完全、制度预期不稳定等所造成的 效率损失，具体包括签约成本、学习成本、重新签约成本等。摩擦成本是指由各种改革 阻力（观念的和行为的）造成的时间和物质耗费。创新成本包括创新准备、体制过渡和 新体制完善等三个相互关联阶段的成本。运行成本指为维护这种制度安排和制度结构所 必须耗费的费用。其中变革成本又包括规划设计、组织实施的费用，清除旧制度的费用， 消除变革阻力的费用，制度变革造成的损失，随机成本等五项内容。 从承担经济转型成本的主体看，成本可以分为个体成本与社会成本。个体对交易结 果的不满足或者在物质上和精神上的损失称为个体成本，个体成本的累积转化为一种集 体行动时，就转化为社会成本，它会成为经济转型的约束条件。 从成本的表现形式看，成本可以分为显性成本和隐性成本。有些成本是社会公众可 以直接体会到的，称为显性成本，如价格上涨使消费者的支出直接增加。有些成本是社 会公众不能直接体会到的，如价格结构调整对农民的利益产生伤害，农民不一定能马上 觉察到的，此之谓隐性成本。 从成本的内容看，成本可以分为物质成本和精神成本。前者表现为社会公众物质利 益的损失；后者表现为社会文化和精神生活质量的下降以及人们心理负担增大等。 从成本承担的时效看，成本可以分为现实成本与后续成本。从理论上说，所有的成 本都是需要社会公众承担的，有的成本是马上承担的，称之为现实成本；有些则要在后 续的经济发展和社会生活中逐渐承受，是谓后续成本。 从成本的性质看，成本可以分为经济成本、社会成本、生态成本。 二、中国经验：二、中国经验：“分步、平均、后推分步、平均、后推”的成本分摊模式的成本分摊模式 二、中国经验：二、中国经验： 分步、平均、后推分步、平均、后推 的成本分摊模式的成本分摊模式 在不同的国家或地区，在同一国家的不同发展阶段，经济转型成本的内容是不同的， 王跃生将其概括为五个方面：生产能力的破坏和产出下降，大规模失业下岗，通货膨胀 和物价上涨，财富分配与社会的贫富分化，官吏的腐败成风与社会集团利益的冲突。以 上现象在我国不同程度地存在着。 在成本一定的前提下，选择恰当的成本分摊模式是非常重要的。通常，成本分摊模 式选择必须遵循如下原则：一是承受力原则，即成本分摊要与承担者的承受能力相适应， 要适当照顾社会弱者。二是对等原则，即原则上根据“谁受益谁负担成本”的规则分摊成 本。三是协同与优先原则