山东推动分布式电源建设实施意见-潍坊云能源配售电有限公司.PDF

山东省推动分布式电源建设实施意见 根据省委、省政府印发的《山东省电力体制改革综合试点方 案》（鲁发〔2016〕33 号）等文件精神，为加快推动分布式电源 建设，形成分布式电源发展新机制，结合我省实际，制定本实施 意见。 一、重要意义 分布式电源是指在电力用户所在场地或附近区域建设，运行 方式以用户端自发自用为主、多余电量上网为辅，且在配电网系 统平衡调节为特征的发电设施或有电力输出的能量综合梯级利 用多联供设施，包括天然气、太阳能、生物质能、风能、地热能、 海洋能及余热余压余气等资源综合利用电源项目。与传统集中式 发电相比，分布式电源遵循因地制宜、分散布局、就近消纳的原 则，并具有直接面向终端用户、能源综合利用效率高、能耗低污 染少等特点。在资源环境约束日益趋紧、储能和智能电网技术快 速发展的新形势下，抓住推进电力体制改革的重大机遇，通过开 放电网公平接入，建立分布式电源发展新机制，推动分布式电源 建设发展，既有利于增强能源供应能力、提高能源系统综合利用 效率，也有利于增加清洁能源供给、促进节能减排、减少大气污 染。同时，还能带动相关技术进步和设备制造行业发展，拓展新 的经济增长点。 －59 － 二、指导思想、基本原则和主要目标 （一）指导思想 认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中 全会精神，按照中央和省委、省政府电力体制改革的统一部署要 求，坚持市场主导、政府引导、政策支持，坚持自发自用、余量 上网、电网调节，加快推进分布式电源建设，完善并网运行服务， 着力提升清洁能源在终端能源消费中的比重，着力提升分布式电 源在电力应用中的比重，着力提升能源系统综合利用效率，积极 构建公正开放、竞争有序、健全完善的现代电力市场体系。 （二）基本原则 分散布局、就近利用。依据区域能源发展规划，统筹各类能 源资源，因地制宜、科学合理布局分布式电源项目，建立健全供 需协调的用能系统，提高系统消纳能力和能源利用效率。 优先发电、全额保障。建立优先发电制度，保障规划内的风 能、太阳能、生物质能等发电优先上网，促进清洁能源多发满发； 全面放开用户侧分布式电源建设，实现新能源和可再生能源发电 无歧视、无障碍接入。 机制创新、科技支撑。积极创新政策环境和体制机制，鼓励 多种主体参与分布式电源建设、运营和管理；加强技术研发，推 动产学研结合，加快推进技术进步和装备制造能力升级。 先行试点、逐步推广。积极开展分布式电源项目的各类试点 和示范，深入探索各种新技术、新业态、新模式，总结积累试点 －60 － 经验，促进分布式电源健康有序发展。 （三）目标任务 通过推动分布式电源建设发展，到“十三五”末，全省新能 源和可再生能源占能源消费比重达到7%；新能源和可再生能源发 电由集中式为主向集中式与分散式并举转变，新增新能源和可再 生能源发电装机中分布式发电占三分之一左右；建成 50 个左右 具备各类典型特征的分布式电源示范项目，以此带动全省能源生 产和消费变革。 三、主要应用领域和相关技术 （一）主要应用领域 1.各类企业、工业园区、经济开发区等； 2.政府机关和事业单位的建筑物或设施； 3.文化、体育、医疗、教育、交通枢纽等公共建筑物或设施； 4.商场、宾馆、写字楼等商业建筑物或设施； 5.城市居民小区、住宅楼及独立的住宅建筑物； 6.农村地区村庄和乡镇； 7.偏远海岛； 8.适合分布式发电的其他领域。 （二）主要技术 1.与建筑物结合的用户侧光伏发电技术； 2.分散布局建设的并网型风电、太阳能发电技术； 3.小型风光储等多能互补发电技术； －61 － 4.工业余热余压余气发电及多联供技术； 5.以农林剩余物、畜禽养殖废弃物、有机废水和生活垃圾等 为原料的气化、直燃和沼气发电及多联供技术； 6.地热能、海洋能发电及多联供技术； 7.天然气多联供技