房地产集团公司的：总承包工程招标管理办法.docVIP

总承包工程招标管理办法 房地产集团公司 2016年1月5日 第一章 总 则 1.1 为使房地产集团开发项目总包工程的招标工作更加规范有序及提高总包施工队伍质量，确保总包招标工作的公开、公平、公正，并依据房地产集团招标管理制度的有关内容和规定，特制定本办法。 1.2 凡房地产集团开发的新建项目，涉及项目总包工程的招标，均适用于本办法。 第二章 总包招标方式及流程 2.1 总包招标原则必须采用工作量清单报价方式，必须审批。 一、总公司各中心职责 部门 职责 工程管理中心 负责审核招标文件，对标段的划分、工期、质量、技术标等负责；负责投标单位的考察。 设计管理中心 责在规定的招标期限内提前提供招标用图纸，并参与施工图的会审。 成本管理中心 负责完整的工程量清单的提供、商务分析（提出价格差异的原因）、商务谈判，对报价的正确性负责。 房地产总公司书记 负责监督整个招标过程，并参与考察（或委派人员参加），并对考察、开标、定标等流程规范性评估签字。 法务管理中心 负责评审招标文件、合同文件。 物资管理中心 负责确认招标中涉及的战略品牌，非战略品牌按房地产公司下发的物资选型标准，物资管理中心确认。 招标管理中心 （2）负责整个总包招标全过程，接收城市/独立项目公司招标管理部提供的招标文件并审核，发起内部审批，向投标单位发出招标文件，负责组织投标单位的资格预审、考察，负责整个招标过程的组织协调工作，开标、定标、合同签订等，负责发放中标通知书。 部门 职责 工程管理部 城市/独立项目公司工程管理部负责提供给项目招标管理部施工招标图纸，施工蓝图，白图，电子版均可（视综合计划情况，由招标中心与设计管理中心商定）（招标图纸须经房地产总公司设计管理中心会审签批，签字确认）及相关技术资料（含地勘资料等）、招标技术要求、承包范围、总包与分包工作界面划分(报总工办、工程管理中心审批)的编制，工期的编制，标段划分，项目现场临设布置区域编制（包括划分平面图并做出书面说明，包括道路情况、开口位置、水电接口、施工场地划分等）。 核算管理部 招标工程量清单编制（包括标底），成本管理部负责配合成本管理中心商务标书分析、工程量清单单价和工程量的合理性作出判定以及招标过程中商务报价的澄清、洽谈。 物资管理部 负责牵头并协同设计部等相关部门提供材料、设备品牌，设计管理部协助。 招标管理部 负责收集各部门资料编制招标文件，在规定发出招标文件前5个工作日内发招标管理中心审核，总公司定标后负责合同签订盖章。招标文件原则上按房地产集团的标准格式编制，并必须附合同文本主要条款，合同文本原则上采用房地产集团法务中心下发的标准合同范本。 城市/独立项目公司 负责提供3家有效总包单位参与投标。 工程副总、招标部经理 必须负责参与总包考察，并拿出考察意见。 流程节点 操作标准 表单 准则 提报总包招标计划 城市/独立项目公司招标管理部提前二个月报总包招标计划，计划必须确定总包招标方式、报价方式、付款方式等招标要求； 确定资格预审要求及拟邀请的投标单位名单；确定招标时间计划 《总包招标过程控制表》、《总包招标相关资料提交时限要求》 详见总包招标罚则 资格预审 （1）资格预审人员：总公司招标委员会。（2）对投标单位资格、资质的审查，确保不少于9家，资格预审确定不少于6家单位考察（合格供方免考察），根据结果确定6家单位发标书。 《资格预审表》 考察 详见考察办法 详考察办法 编制招标文件 （1）城市/独立项目公司工程管理部提供招标用图纸、技术要求、工艺工法等；核算管理部提供工程量报价清单；物资管理部所供材料品牌清单等。（2）招标管理中心根据审核后的招标文件进行修改、报审。招标文件的审批：在招标文件发布前3个工作日内完成。（3）材料、设备品牌：选用材料、设备品牌选择原则如下：　　首先选择按照物资管理中心战略品牌。　　无战略合作品牌的其他材料、设备品牌：城市/独立项目公司招标管理部组织工程管理部、设计管理部、物资管理部讨论确定。（4）工程量清单及标底　　工程量清单及标底编制：成本管理部负责配合成本管理中心商务标书分析、工程量清单单价和工程量的合理性作出判定以及招标过程中商务报价的澄清、洽谈。　 审核正确的书面工程量清单原则应在发售招标文件之日前1工作日内提供。　　标底应在开标前1小时内密封提供，标底应包含编制说明、编制依据、组价原则及标底材料价格，若计算规则或范围与招标要求存在偏差时必须详细注明。 《需城市/独立项目公司上报资料》、《总包招标相关资料提交时限要求》 发布招标文件 招标文件需在网络招投标系统发布，时间要求为一个工作日 答疑 （1）招标答疑采用书面答疑方式。公司内部疑问和投标单位疑问应以书面方式发至招标管理中心，由