交通运输企业安全生产标准化建设基本规范简析.pptxVIP

交通运输企业安全生产标准化建设基本规范简析目 录交通运输企业安全生产标准化建设基本规范编制背景一、任务来源第一章 交通运输企业安全生产标准化建设基本规范编制背景 根据交通运输部交科技发［2012］769号文件《交通运输部关于下达2012年交通运输标准化补充计划的通知》的要求，2012年制修订交通运输行业标准项目计划表中编号“JT2012—110”为交通运输企业安全生产标准化达标标准交通运输企业安全生产标准化建设基本规范编制背景二、编制背景交通运输企业安全生产标准化建设基本规范编制背景交通运输企业安全生产标准化建设基本规范编制背景交通运输企业安全生产标准化建设基本规范编制背景2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国安全生产法》的决定，自2014年12月1日起施行。其中第四条规定，生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。（8）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令 第十三号）交通运输企业安全生产标准化建设基本规范编制背景三、形势要求1.积极推进安全生产标准化的重要性（1）我国安全生产依然面临的严峻形势和国家对安全生产的重视（2）企业提高安全生产管理水平的需求2.交通运输安全生产标准化标准编制和完善的必要性交通运输企业安全生产标准化建设工作开展以来，无行业标准依据，考评实施细则作为企业考评达标依据，在实施过程中，部分内容要求与企业实际情况存在差异，需进一步修订和完善。基本规范与考评细则的总体区别一、涵盖类型第二章 基本规范与考评细则的总体区别基本规范与考评细则的总体区别二、具体类别基本规范与考评细则的总体区别基本规范与考评细则的总体区别基本规范与考评细则的总体区别基本规范与考评细则的总体区别二、内容主要区别（一）主要内容结构框架基本规范与考评细则的总体区别（二）与考评细则内容主要区别1.管理制度与操作规程编制要求细化企业安全生产管理制度和操作规程的编制要求进行细化，以道路危险货物运输为例，5.4.3.1中规定“应建立健全安全生产管理制度，并符合实际，制度至少应包括：企业主要负责人、安全管理部门负责人、专职安全管理 人员安全生产责任制度； 从业人员安全生产责任制度；安全生产监督检查制度；安全生产教育培训制度；从业人员、专用车辆、设备及停车场地等的安全管理制度；”基本规范与考评细则的总体区别安全生产作业规程；安全生产考核与奖惩制度；安全生产工作会议制度；安全生产费用管理制度；安全检查管理制度；事故报告、调查、处理制度；消防安全管理制度；应急管理制度；文件和档案管理制度；其它安全管理制度；安全事故报告、统计与处理制度。”基本规范与考评细则的总体区别5.4.4.1中要求企业应根据道路危险货物装卸/运输工艺特点、设备设施的特点和装卸/运输货物的种类及危险特性、危险有害因素辨识、风险评估的结果，编制相应的操作规程：危险货物运输车辆日常安全检查操作规程；动态监控操作规程；装卸作业员安全操作规程；危险货物押运安全生产操作规程；剧毒物品装卸/运输作业操作规程；液化气体装卸/运输作业操作规程；装卸设备操作规程；场地运输设备操作规程；消防设备操作规程；其他操作规程。基本规范与考评细则的总体区别另外。5.4.4.2规定，操作规程中应明确：操作前的检查及准备工作的程序和方法；操作中严禁的行为；必须的操作步骤和操作方法；操作注意事项；正确使用劳动防护用品的要求；出现异常情况时的应急措施。基本规范与考评细则的总体区别2.设备设施和现场作业管理细化原考评实施细则在设备设施和现场作业管理部分内容简单、无针对性、指导性和可操作性，《基本规范》内容重点在设备设施和作业管理部分进行细化，明确各项技术要求和作业要求，为企业安全生产标准化建设提供针对性、专业性的指导依据。基本规范与考评细则的总体区别3.培训教育原考评实施细则中对安全教育培训的要求分散在多个考评项中，内要要求有重复且相对混乱。《基本规范》中对企业安全培训教育的要求进行梳理归纳，基本分为培训管理、资格培训和日常培训三部分，包括了企业安全培训的各项要求。基本规范与考评细则的总体区别4.消防管理原考评实施细则中未涉及消防管理，《基本规范》中明确了消防管理方针，要求企业落实消防责任制，建立消防安全相关管理制度、操作规程及应急预案，开展消防宣传培训，配备消防设备设施，确定相关设施场所防火等级，按规定进行相应级别的防火设计，保障消防通道畅通，指示标志齐全，定期开展消防安全检查，落实火灾隐患整改等基本规范与考评细则的总体区别5.风险管理要求相关部门“加快交通运输安全生产风险管理