新建安置小区项目可行性研究报告..doc

第一章 总 论 1.1 项目概况 1.1.1 项目名称 XX县城市建设投资开发公司新建XX区XX村安置小区项目 1.1.2 项目建设单位 建设单位：XX县城市建设投资开发公司 业 主 性 质：开发公司 项目法人代表：X 项目负责人：XX 1.1.3 项目批准单位 XX县发展改革局 1.1.4 项目主管单位 XX县人民政府 1.1.5 项目性质 新建 1.1.6 项目建设期限 2012年—2014年 1.1.7 项目建设目标 新建XX区XX村安置小区项目 1.1.8 项目建设内容及规模 该项目共征占土地面积为69.7564公顷，计划新建安置楼和公共设施等，总建筑面积69.7万平方米，项目总投资9.06亿元。 1.1.9 项目总投资及资金来源 项目总投资9.06亿元。资金全部由XX县政府财政拨款。 1.2 使用林地可行性报告的编写依据 1．《中华人民共和国森林法》及其《实施条例》 2．《陕西省森林法实施条例》第十八条 3．《占用征用林地审核审批管理办法》（二 ＯＯ一年国家林业局令第２号） 4．《使用林地可行性报告编写规范》（国家林业局林资发[2002]237号） 5．陕西省林业厅“关于认真贯彻执行《使用林地可行性报告编写规范》的通知”[陕林字（2002）553号]文件 6．《陕西省森林资源规划设计调查技术规定》、森林资源采伐更新作业调查设计规程 7．陕西省林业厅“关于进一步加强征占用林地审核管理工作的通知”[陕林字（2005）141号]文件 8．《陕西省征用占用林地及补偿费征收管理办法》、项目区域的有关经济技术指标 9．国家颁布的有关社会、技术、经济评价方法与参考 10．《XX县县长办公会议纪要》“关于新区开发建设有关问题的会议纪要”[（2010年1月13日）第1次] 11．XX县发展改革局“关于XX县城市建设投资开发公司新建XX区XX村安置小区项目备案确认书的通知”[靖政发改发（2012）121号] 12.XX县环境保护局“关于XX县城市建设投资开发公司XX县XX区开发及基础设施建设规划环境影响报告书审查意见的函”[靖环函（2010）4号] 第二章 项目区域及项目区的背景情况 2.1 项目由来 近年来，随着经济的快速发展、人口规模的不断扩大，以及人们对生活水平的要求也越来越高，为了满足人们生活的需求，经XX县委、县政府研究决定，将XX中学西南规划为XX区。 XX县XX区规划以设市为目地，以城市的标准加强基础实施和社会服务设施的建设；依托旧城区，通过大型体育设施、公共建筑、高尚住宅小区、城市交通等项目的开发建设，构筑集约、紧凑、和谐的城市公共空间，缔造新型时尚城市文化，打造经济繁荣、多功能、充满活力的西部新区。 XX区的开发促进了以县城为中心，项目区周边的迅猛发展，进一步健全完善城市综合服务功能，逐步把XX县建成具有塞北特色的区域性中心城市。因此，该项目的实施具有极其重要的现实意义。 2.2自然地理条件 2.2.1地形地貌 项目区域地处毛乌素沙漠向黄土丘陵过渡地带，属风沙滩地区，地形地势起伏不大，平均海拔1336米。地貌类型是由固定、半固定沙地组成的风沙地貌。地面物质组成多为第四纪形成的松散沙粒、粘土、沙质黄土。 2.2.2气候 该项目区属于半干旱内陆性季风气候，四季变化明显，由于受极地大陆冷空气团控制的时间长，受热带海洋暖流气团影响短，所以一年里寒季长，热天短，温差大，富日照，降水少，风沙多，年平均气 温7.8℃，年平均降水量395毫米，无霜期130天。主要自然灾害是干旱、低温霜冻和大风。 2.2.3土壤 项目区在不同自然条件和成土母质影响下，形成栗钙土地带，其特点是腐殖质积累作业弱，钙化作用强烈，并伴有一定程度的盐分积累。受小地域自然因素和人为活动的影响，目前地带性土壤残留面积比较小且零星，绝大部分为松散贫瘠的风沙土、黄绵土、盐碱土、草甸土、绵沙土等呈区域性分布。 2.3 社会经济情况 项目所在地张家畔镇辖5个社区居委会，16个行政村，总人口11.8万人，其中城镇人口58344人，农业人口21762人，流动人口38383人，总土地面积212.2km2。2009年农民人均纯收入达7642元，居民人均纯收入达到12100元。主要以房屋出租、餐饮、住宿、苗木花卉、木材加工、食品加工、商业、服务业、运输业第二、三产业为主。改革开放以来，张家畔镇历经三次大规模的改造规划，市场化、工业化、城市化进程不断加快，特别是近年来随着县城油气资源的开发。城区由6个具有地方经济特色的区域和纵横14条主街道组成。代表企业为：城东有年产能100多万吨的榆林炼油厂，城西有全国瞩目的长庆石油天然气基地办，城北有亚洲最大天然气净化