新建铁路安全管理制度..doc

目 录 安全生产责任制 1 安全风险评估与管理制度 16 安全生产教育培训制度 21 特种作业人员及设备管理制度 28 安全生产例会制度 35 安全技术交底制度 37 重大危险源管理制度 41 安全生产检查制度 44 隧道进出洞值班登记制度 51 消防安全管理制度 53 汛期施工安全管理制度 58 事故隐患排查与挂牌督办制度 60 职业病危害防治管理措施 64 突发事件应急管理制度 68 安全事故报告制度 73 安全考核奖罚制度 75 安全生产责任制 为全面贯彻落实党和国家的安全生产方针、政策、法规，确保员工在生产过程中的安全和健康，按照“管生产必须管安全”的原则，为明确项目经理部各级领导、安全管理人员、技术人员、参建员工和各职能部门在其职责范围内对安全生产应负的责任，项目部根据《有限公司安全生产岗位责任制》的规定，结合项目实际制定本制度，相关人员和部门须认真执行。 安全生产关系到项目全员和施工生产的全过程，必须党政齐抓，各职能部门在自己的业务范围内分头抓，层层建立起安全生产教育培训、组织指挥、技术保证、监督检查等保障体系。 安全生产责任制，是项目各项安全规章制度的核心，必须认真执行，使项目的安全生产工作层层有人负责，事事有人管理，做到齐抓共管，责任明确，协调配合，综合治理，实现全员安全管理的局面。 第一条 各级、各类人员及部门的安全生产职责 （一）项目经理 1、项目部经理为项目安全生产管理第一责任人，对所管工程项目生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。 2、贯彻落实国家安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，落实有限公司安全生产各项规章制度；结合本项目工程特点对项目安全生产责任分解，提出有针对性的安全管理要求，并主持监督其实施。 3、在组织项目工程管理体系时，须根据本项目规模和特点，成立安全生产领导小组，配备符合规定资质和数量要求的专职安全管理人员，支持、指导安全管理人员的工作，不得干扰或阻挠安全管理人员行使职权。 4、负责制定本项目安全生产目标和年度安全生产工作计划，并组织实施。 5、负责审定本项目安全生产费预算，经审批后组织实施；督促财务管理部门建立安全费用会计科目，对安全费用进行专户核算。 6、在组织项目工程施工前，须明确各专业管理部门和关键岗位人员安全生产责任考核指标和考核办法，定期组织实施考核，项目工程安全生产责任制考核与经济效益挂钩。 7、负责施工组织设计、施工方案、安全技术交底措施的组织落实工作，组织并督促工程项目安全技术交底制度的实施。 8、组织本项目安全风险评估工作，编制相应安全专项方案，经评审、审批后组织实施，并对实施情况进行检查。 9、组织领导本项目定期安全生产检查，对在安全生产检查中发现的事故隐患和管理存在的问题，按照“三定”原则（定人、定时间、定措施）制定整改措施，及时消除事故隐患。重大隐患须下令立即停止施工生产，监督整改至隐患消除，方可下令恢复施工生产。 10、组织召开本项目安全生产会议，定期分析安全生产形势，解决相应安全生产问题。 11、组织编制本项目生产安全事故应急救援预案，组织实施必要形式的应急培训与演练。 12、发生伤亡事故时，组织领导应急救援工作，参与配合事故调查。 (二) 党工委书记 l、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策，把安全生产列入重要议事日程，研究职工安全思想动态，抓好安全生产宣传教育工作，培训安全生产宣传骨干，教育党员干部以身作则，树立安全第一的思想。 2、组织党工委成员研究生产任务时，同时研究安全生产工作，并提出建议。 3、经常开展党员身边无事故活动，把安全生产考核纳入党员、党支部的评优活动中。并作为考核领导班子和党员干部的一项条件。 （三）安全总监 1、贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规、标准和有限公司的安全生产规章制度；协助项目经理做好本项目安全生产工作，在工程项目安全生产中负监督管理责任。 2、组织拟订年度安全工作重点和计划，经审批后组织实施。 3、结合本工程的特点及施工性质，组织制定以安全生产责任制为核心的安全生产管理制度，并监督实施。 4、协助项目经理建立安全生产监督管理体系，对安全专职人员的资格进行审核。 5、负责组织安全生产教育和培训的实施工作，协调相关部门对施工人员进行安全管理和安全技术培训，检查施工人员对安全技术规程的熟悉情况。 6、组织编制和上报项目安全生产费预算，经审批后监督实施。 7、组织编制和上报安全技术措施计划，经审批后组织实施。 8、组织项目部及工区开展安全风险（危险源）的辨识、评价和监控工作，负责组织安全专项方案和事故应急预案内部评审工作。 9、参与实施性施工组织设计的评审，对相应安全保障措施的进行审核，并对其执行情况进行督促和检查。 10、负责组织开展施工现场安全检查，掌握安全生产动态，督促工区及时解决不安