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中华人民共和国行政许可法 2003年8月27日经十届全国人大常委会第四次会议通过，于2004年7月1日起施行。共7章83条。 行政许可的概念、特征－－什么是行政许可 行政许可法（第2条）－－ 　行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。 行政许可的特征 　　　一是，行政许可是行政机关对事务实施控制或者管理的一种行政行为。 　　　二是，行政许可是一种外部管理行为。 　　　三是，行政许可是一种依申请的行政行为。 　　　四是，行政许可是一种具体行政行为。 　　　五是，行政许可的直接内容在于是否准予相对人从事特定活动。　　　　　 第二部分　行政许可的六大原则 　　 第一，合法原则。 　　 第二，公开、公平、公正原则。 　　 第三，便民原则。 　　 第四，救济原则。 　　 第五，信赖保护原则。 　　 第六，监督原则。 　　　? 合法原则［行政许可法第4条］：　　 设定行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。 实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。 公开、公平、公正原则 ［行政许可法第5条］ 　　有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。 　　　符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视。 ［行政许可法第30条］ 行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本在办公场所公示。 ［行政许可法第40条］ 行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。　 便民原则 ［行政许可法第6条］　　实施行政许可，应当遵循便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。 经国务院批准，省级人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。（试点） 行政机关应确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。（义务性规定） 许可由两个以上行政部门分别实施的，可以由政府确定一个部门统一办理、或组织联合办理、集中办理（倡导性规定） 申请人可以委托代理人提出行政许可申请 行政许可申请可以通过信函、电信、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出 申请书需要采用格式文本的，行政机关应当向申请人提供行政许可申请格式文本； 一次性告知：申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次性告知申请人需要补正的全部内部，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理； 当场决定；申请材料齐全、符合法定形式，行政　机关应当场做出书面（加盖本行政机关印章）的行政许可决定。 禁止要求提供不必要的材料和重复提供材料； 救济原则 ［行政许可法第7条］ 　　公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。 ［行政许可法第38条］ 　　　行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 ［行政许可法第46条］ 　　　法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。  ［行政许可法第8条］ 　　公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。 　　［三种例外］：一是，法律、法规、规章修改或者废止；二是，准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化；三是，行政机关违法作出准予行政许可的决定。 撤回或者撤销行政许可，公民、法人或者其他组织受到财产损失或者合法权益受到损害的，行政机关应当给予补偿或者赔偿。 行政机关发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。 依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转主的外，不得转让。 监督原则 ［行政许可法第10条］ 政府对其职能部门、上级机关对下级机关的监督（政府内部的层级监督）； 行政机关对管理相对人的监督。 第三部分　行政许可的三大制度 行政许可的设定 行政许可的实施 行政许可的监督检查与法律责任 行政许可的设定 行政许可的设定事项范围 行政许可的设定权 行政许可的设定规则 行政许可事项的设定范围制度 　　所谓行政许可事项的设定范围，就是根 据设定行政许可应当遵循的价值取向，确定 在立法上什么事项可以设定行政许可，什么 事项不能设定行政许可