针对新时期农村的基层政权建设研究.doc

中国农业大学现代远程教育 课程论文（设计） 课程名称：16 社会调查研究方法 论文题目：针对新时期农村的基层政权建设研究 学生姓名 专 业 公共管理 层 次 批 次 学 号 w310209111010 学习中心 2012年 03 月 中国农业大学网络教育学院制 目 录1 关于乡镇政权建设………………………………………………………1 2 关于农村基层政权建设存在的主要问题………………………………2 2.1干部心态失调存在思想危机…………………………………………….2 2.2政府权威失灵存在政治危机…………………………………………….2 2.3社会管理失控存在安全危机…………………………………………….3 2.4基层财政状况不容乐观…………………………………………………3 3加强农村基层政权建设的对策建议…………………………………….3 3.1要切实加强对农村基层政权建设的研究…………………………………3 3.2要切实加强农村基层政权建设…………………………………………..3 3.3要切实加强农村基层政权持政的物质基础设施建设…………………………………………………….………………………4 3.4切实加强基层政权的法规和制度建设把农村基层政权建设纳入法制化轨道…………………………………………………………………………….4 4 加强农村政权建设的可行性路径探讨……………………………….....4 4.1切实加强农村工作的领导………………………………………….........4 4.2完善职能，调节机制，努力提高农村政权的驾驭能力……………………4 4.3切实加强“人民公仆”为人民服务观念的是维系农村基层政权生存和发展的重要举措……………………………………………………………………...5 4.4切实加强社会主义民主和法制建设是巩固农村基层政权的根本保障…………………………………………………………………………….5 参考文献………………………………………………………………….....6 针对新时期农村的基层政权建设研究 内容提要 目前我国农村基层政权建设取得了一定的成效促进了农村经济社会全面发展但仍有许多关键性问题未能妥善解决这严重影响着乡镇基层政权的稳定和农村社会的和谐发展因此要加强农村基层政权的思想、法制建设加大农村基层政权的改革力度推进农村社会的民主进程。而社区建设由于经济和社会的发展单纯的社区服务功能已经难以适应新时期城区工作的需要只有全方位的开展社区建设才能保证城市社会经济稳定健康的发展。 关键字 ：农村 基层政权 经济 发展 基层政权是人民民主专政的基础组织，党的一系列的工作都要通过基层政权才能完成。我国有八亿人口在农村，把农村基层政权建设好，对于顺利推进政治体制和经济体制改革，加强社会主义民主和社会主义法制，促进社会主义精神文明建设，实现社会治安和社会风气的根本好转，建设有中国特色的社会主义，具有十分重要的意义。江泽民同志指出：“在发展社会主义市场经济的新形势下,加强农村基层组织建设,是党在农村工作的一项重要而紧迫的任务,也是农村改革、经济发展和社会进步的重要政治组织保证。” ２．１干部心态失衡存在思想危机。 一些基层干部经受不住腐朽思想的侵蚀和诱惑世界观、价值观发生蜕变与党离心离德为自己谋退路以权谋私、违法乱纪。当前有的农村基层干部中还蔓延着一种浮躁之风对发展事业、求名求利、改善生活期望值过高。 ２．２政府权威失灵存在政治危机。 农民对基层政权缺乏信任和认同感许多农民根本不听基层政府和村级组织的“你让他住东他偏往西”令基层干部无可奈何。基层政府权威失灵直接后果是政府的社会控制能力和动员能力下降也就是基层政权退化。 ２．３社会管理失控存在安全危机。 在一些农村党和政府的声音几乎听不到宗族组织、宗教组织、各种非法宗教迷信甚至邪教组织、黑社会组织却大行其道一手遮天。农民群众最不能容忍的是农村基层政权和基层组织出现的“黑恶化”。 ２．４基层财政状况不容乐观。 当前全国大部分地区乡、村两级有债务有的地方几乎村村、镇镇有债务。有些农村基层干部人心惶惶源于他们不知道乡镇政府的前景如何且不知道自己的出路何在。 这些问题的存在严重阻碍了乡镇政权的正常运作使政权陷入了沉重的体制、财政等压力中。乡镇基层政权能否根据形势的变化进行适当的改革和调整维护农村基层政权的稳定直接关系到“三农”问题的有效解决关系到农村的稳定关系到国民经济的持续、健康快速发展。 ３．加强农村基层政权建设的对策建议 ３．１要切实加