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我国最低工资制度发展的政策性建议①■马小丽摘要：我国最低工资制度发展的特点在于“提低”、兼顾经济成果分享、缩小与社会平均工资差距。目前，最低工资制度实现了保障和分享的功能，但在公平功能上还需再采取其他手段。最低工资制度对宏观经济运行和企业生产经营也有影响，主要体现在对就业和企业利润的影响方面。在最低工资制度的宏观管理方面，存在最低工资标准不统一、最低工资标准的提高较少考虑企业生产经营状况、最低工资执行情况的数据难以获取等一些问题。建议到2015年，争取大多数地区的最低工资标准占平均工资40%以上；建立地区最低工资调整模型；加强最低工资制度的宏观管理，综合考虑劳动者和企业的意愿，以其工资收入水平和生活水平的状况作为最低工资标准调整的重要依据。关键词：最低工资制度 实施功能宏观管理■2004-2013年我国最低工资增长情况自 2004 年建立最低工资制度以来，我国 31 个省、区、市建立并调整最低工资标准。表 1为“我国31个地区最低工资标准平均增长率（2004-2013）”。2004-2013年，各地区最低工资标准10年平均增长率为12.79%，除海南省为9.55%最低平均增长率外，其余30个地区均分别在10%以上，最高平均增长率为江西省达到17.27%。②■ 我国最低工资制度发展的特点我国是发展中国家，改革开放30多年，经历了经济的高速发展时期，GDP总量已为世界第二，我国