煤制油煤化工企业财产险招标方案的制定分析.docx

实践交流PRACTICING煤制油煤化工企业财产险招标方案的制定分析摘要：企业财产保险对国民经济发展起着稳固的作用，且通过招标采购确定保险公司这种交易方式正在我 国逐步推广，制定财产保险招标方案可以科学合理地指导招标工作。本文对中国神华煤制油化工有限公司煤制油煤化工企业财产险招标方案制定过程进行了分析，并进行了归纳总结，以供从事招标的工作人员和财产保险项目业主参考。朱红杰 卢 爽企业财产保险对国民经济发展起着稳固的作用，企业通过利用财产保险制度来将风险化解，可以有效填补受损企业资金缺口，分散企业风险。随着国民经济的发展和《招标投标法》、《招标投标法实施条例》等招投标法律制度的颁布实施，业界对大宗保险商品采购也开始逐步采用公开招标这种交易方式。保险招标投标已经成为我国保险市场上的一个普遍现象，通过招投标形式达成的保险交易的比例也越来越大。如何通过招标确定服务水平好、服务质量高的保险公司，离不开招标方案的科学制定与系统策划，而一个好的招标方案将为总项目的顺利实施提供有力保障。招标方案是招标人为了规范、有序地实施招标工作，通过分析和掌握招标项目的技术特点、经济特性、管理特征以及招标项目的功能、规模、质量、价格、进度、服务等需求目标，依据有关法律政策、技术标准和规范，科学合理地设定、安排项目招标实施的条件、范围、目标、方式、计划、措施等方面的工作方案。编制招标方案可以对项目管理起到积极作用。现代保险商品的价格内涵已延 伸到了保险服务领域，理性的保险消费者投保时更侧重于保险服务等内在品质。合理地制定招标方案，通过招标可以保障招标人在保险事故发 生后能获得最大效用的保障，同时促进保险公司突出本公司的形象和服务特色，正常地发挥保险职能作用，通过提高保障范围和深度、效率来服务于经济增长。下面笔者就以中国神华煤制油化工有限公司的运营期财产保险服务招标采购为例，对煤制油煤化工企业财产险招标方案制定进行简单的分析。1.项目概况及招标范围作为世界上第二大能源消费国和 生产国，当前我国主要能源仍然是石油，能源需求未来仍将保持增长态势。我国的资源结构特点是缺油、少气、相对富煤，短期内以煤为主的能源消费结构难以改变，石油资源日趋紧张。从国家能源结构调整和能源安全方面考虑，煤制油已经成为我国能源发展战略的一个重要方向。目前，我国煤炭直接液化技术已走在世界前公司财产规模（亿元）地址中国神华煤制油化工有限公司 鄂尔多斯分公司71.78内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗 马家塔镇，神华煤直接液化项目厂区和其自备电厂厂区及其附件临近区域神华包头煤化工有限责任公司79.59内蒙古自治区包头市九原区哈林格尔 镇西南陕西神木化学工业有限公司14.39陕西省榆林市神木县锦界工业园陕西 神木化学工业有限公司厂区陕西咸阳化学工业有限公司9.76陕西省咸阳市泾渭开发区朝阳四路北段合计175.52表 1财产投保规模表列。中国神华煤制油化工有限公司是神华集团所属全资子公司，主要从事以煤制油与煤化工业务为主的、与煤炭清洁转化利用相关的业务，主营产品为柴油、石脑油、液化气、聚乙烯、聚丙烯、甲醇等。对于关系国计民生的特种行业，根据国家相关法规要求， 其投保财产险有着显著的意义。截至2014年6月，中国神华煤制 油化工有限公司下属企业中国神华煤制油化工有限公司鄂尔多斯分公司、神华包头煤化工有限责任公司、陕西神木化学工业有限公司和陕西咸阳化学工业有限公司的生产运营设备以及产品的具体财产投保规模见表1。2.合理划分标段随着企业规模的不断扩大，加之企业生产经营范围涉及地区较广，企业风险的复杂性、分散性使得中国神华煤制油化工有限公司集中保险成为 必然。集中投保可以使保险范围具有2014年第11期总第27期最广泛的涵盖性，从而最大程度地避工有限公司鄂尔多斯分公司投保金商的“市场必占、机会均等、竭诚争取”免风险保障的空白点，也有利于公司额的 15%承保份额、神华包头煤化工的心理，让供应商在统一的竞争规则对企业财产保险进行全面管理和统一有限责任公司投保金额的 15%承保之下，为拓展市场面向需方倾心奉献，协调，从而更为有效地控制成本。份额、陕西咸阳化学工业有限公司投从而使需方获得质优价更优的产品。在确定标段或标包划分时，应当保金额的 100%承保份额。采用邀请招标通过比选邀请三遵守《招标投标法》的有关规定，禁各投标公司只能中一个标段，其家或三家以上特定的供应商进行竞止利用划分标段限制或者排斥潜在中第一标段中标单位为主承保单位，争，限制了其他潜在投标人，致使竞投标人或者化整为零规避招标。与第二、三标段中标单位联合承保中争变得有局限性。同时，供应商的选神华煤制油煤化工企业财产保险国神华煤制油化工有限公司鄂尔多择必须以招标人进行必要的市场调项目进行标段划分时，充分考虑了国斯分公司项目、神华包头煤化工有限研、掌握较