探讨国土资源档案管理.docVIP

精品论文 参考文献 探讨国土资源档案管理 东莞市国土资源局谢岗分局 523590 摘要：随着科技的进步，信息化技术的不断发展，对国土资源档案管理工作也提出了更高的要求，国土资源档案管理工作是服务经济、服务社会、服务民生的基础性工作之一。目前在有限的国土资源环境下，如何更好的提高国土资源的管理工作，有着尤为重要的意义。 关键词：国土资源档案 管理 引言： 国土档案是各级国土资源管理部门在国土资源管理活动中形成的。具有保存价值的文字、图纸、图表、声像、数据产品等历史记录材料。包括地籍管理档案、土地规划与耕地保护档案、土地利用档案、国土资源执法监察档案、矿业权档案、测绘管理档案等。作为国家重要的数据资源，国土档案具有巨大的利用价值和潜在的经济价值，如何做好国土资源档案的管理工作是值得不断探究的重要问题。 1 国土资源档案管理的重要性 1. 土地档案是国土资源管理部门在土地管理、开发和利用过程中形成的，具有一定的保存和利用价值，它是文字、图像以及声音的综合体，记载土地资源从规划到开发再到利用的整个过程，包含在此过程中的监督、监管所形成的文字和声像等记录。土地档案管理主要包含以下几方面的内容： 2. 土地调查、土地规划、土地勘测、土地登记、土地承包、土地流转以及土地纠纷。土地档案对依法管理土地，合理规划开发土地，理顺土地权属关系，以及帮助农村实行土地承包到户，发挥了至关重要的作用，尤其是城市化进程加快之后，城市用地不断增加，城市土地承担的压力逐渐增强，为了满足城市化发展的需求，城市建设用地不断向周边农村扩张，因此土地流转频繁，这给土地档案管理工作增加了巨大压力，土地档案对民生的重要性逐渐凸显出来，同时也越来越受到重视。 2 加强国土资源档案管理的措施 1. 国土资源土地档案管理越来越受到重视，但是土地档案管理还处于不断完善期，管理工作还要不断加强。 2. 国土档案实行档案综合管理和国土 资源部对全国国土资源管理档案采用微机联网管理的要求，体现一??单位全部档案实行集中统一管理、方便档案检索利用的原则。 3. 国土档案分类方式是以国土资源管理部门的职能活动和业务分工为基础，突出国土资源管理档案的专业特点，采用从总到分的原则。我省（广东省）国土资源档案共设16大类，分别采用英文字母代字。 3 国土资源档案的信息化建设 1. 科学地、规范地数字化建设管理是新形势下档案管理工作的发展方向。信息技术的发展为国土档案的管理现代化和服务社会化提供了一个广阔的技术平台，使资源共享成为切实可行的事情，数字化档案将逐步取代传统意义上的实体档案，取而代之的是全面数字化档案的建设和管理。现阶段，利用现代信息网络技术，以局域网为依托，以成果国土资料目录数据库为查询手段，全面实行国土资料数字化建设，使国土资料数据库的图文成果数据成为服务内容建立电子阅览室提供服务，建立完整的国土档案信息系统，实现国土档案管理、用户查询、资料借阅、数据录入的自动化、网络化，全面提高国土档案信息化管理水平和服务保障能力。 2. 目前，全国多省已陆续开展国土档案信息化数字化管理系统的研发和使用，基于国土档案信息系统平台构建的国土资料数据集群管理服务系统已逐步在国土管理部门展开建设并投入使用。 3. 国土资料管理不仅是一种储藏，更是紧密地把档案管理和国土管理联系在一起，实现了国土资源信息的有机整合和集群，为国土档案的科学高效管理垫底坚实的基础。 在国土档案信息化管理工作中，势必以现代信息技术发展为契机. 推动国土资源档案管理向信息化方向的转变. 并引导今后国土档案工作能在服务中不断创新，在创新中更好地发展。 4 国土资源档案管理存在的问题 1. 存在归档缺漏现象。由于国土资源档案门类复杂，涉及地籍、土地规划与耕保、土地利用、国土资源执法监察、矿业权、测绘管理等多个方面的门类细分，所以，在档案分类时容易出现门类缺漏现象；另外，国土资源管理过程中经常生成专项行动、短期项目、因此归档时易存在国土档案重共性资料、轻特性资料的现象。 2. 由于国土资源档案主要提供利用对象为国土资源管理部门，所以在提供利用过程中难免有上级领导部门一句话的随意行为存在，经常出现紧急调档情况下，先用档、补手续的现象，如此易产生调档手续不规范、调档审批程序疏漏的情况和弊端。 5 推进国土资源档案管理工作的应对措施 1. 提高对国土资源档案工作重要性的认识。国土档案不仅是国土