旅行社行业研究报告20160920.docxVIP

旅行社业行业研究报告都逸凡1、行业分类根据中国证监会《上市公司行业分类指引》（2012年修订），公司所处行业属于“L租赁和商务服务业”中的“L72商务服务业”；根据国家统计局的《国民经济行业分类指引》（GB/T4754-2011），公司所处行业为“L72商务服务业”中的“L727旅行社及相关服务”。根据全国股份转让系统发布的《挂牌公司管理型行业分类指引》，公司所属行业为“L72商务服务业”中的“L727旅行社及相关服务”。根据《挂牌公司投资型行业分类指引》，公司所属行业为“13 非日常消费品”大类下的“1312 消费者服务”中的“131210 酒店、餐馆与休闲”下的酒店、度假村与豪华游轮”。根据公司的具体业务情况，公司所处细分行业是旅游业，属于旅游业中的旅行社业。2、行业监管体制、主要法律法规及政策（1）行业监管体制公司主营业务所处行业为旅游行业，我国对旅游行业的管理采取政府部门监管和行业自律相结合的方式。国家旅游局是我国旅游行业的国家监督管理机构，各省、自治区和直辖市的旅游局（委）是地方旅游行业的主管部门，各级旅游行政管理部门按照统一领导、分层管理的原则，对旅行社进行监督和管理。作为国务院主管旅游工作的直属机构，国家旅游局的主要职责是：统筹协调旅游业发展，制定发展政策、规划和标准，起草相关法律法规草案和规章并监督实施，指导地方旅游工作；制定国内旅游、入境旅游和出境旅游的市场开发战略并组织实施，组织国家旅游整体形象的对外宣传和重大推广活动。中国旅游协会是旅游行业的自律性组织，是由中国旅游行业的有关社团组织和企事业单位在平等自愿基础上组成的全国综合性旅游行业协会。中国旅游协会接受国家旅游局的领导、民政部的业务指导和监督管理，其主要职责是：对旅游发展战略、旅游管理体制、国内外旅游市场的发展态势等进行调研，向国家旅游行政主管部门提出意见和建议；向业务主管部门反映会员的愿望和要求，向会员宣传政府的有关政策、法律、法规并协助贯彻执行；组织会员订立行规行约并监督遵守，维护旅游市场秩序等。（2）主要法律法规及产业政策序号法律法规颁发部门生效日期相关内容1《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》国务院2015.11《指导意见》是我国推动生活性服务业发展的第一个全面、系统的政策性文件，内容涵盖生活性服务业的方方面面，其中旅游及社会服务业相关的休闲旅游、研学旅行、在线旅游、体育、邮轮、住宿餐饮、教育培训等细分行业被明确为重点发展的生活性服务领域。2《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》国务院2015.8支持研学旅行发展。把研学旅行纳入学生综合素质教育范畴。建立健全研学旅行安全保障机制。旅行社和研学旅行场所应在内容设计、导游配备、安全设施与防护等方面结合青少年学生特点，寓教于游。加强国际研学旅行交流，规范和引导中小学生赴境外开展研学旅行活动。3《旅行社出境旅游服务规范》国务院2015.8 对组团社出境旅游产品提出了具体的产品要求和设计要求，规范了组团社《旅游产品计划说明书》具体内容；对营销服务、出境旅游组团合同文本、组团社的履约义务、安全保障义务、领队接待服务以及应急问题处理等作出了具体规定等。4《旅行社服务通则》国家标准委2015.8 对旅游产品的基本分类、新产品开发、产品说明书、产品设计等提出了要求；从营业环境、销售人员、销售原则、销售方法、报名手续等方面对产品销售作出了规定等。5《教育部关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》教育部2014.12全面实施综合素质评价，有利于促进学生认识自我、规划人生，积极主动地发展；有利于促进学校把握学生成长规律，切实转变人才培养模式；有利于促进评价方式改革，转变以考试成绩为唯一标准评价学生的做法，为高校招生录取提供重要参考。6《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》国务院2014 .8积极开展研学旅行。按照全面实施素质教育的要求，将研学旅行、夏令营、冬令营等作为青少年爱国主义和革命传统教育、国情教育的重要载体，纳入中小学生日常德育、美育、体育教育范畴，增进学生对自然和社会的认识，培养其社会责任感和实践能力等。7《中小学生赴境外研学旅行活动指南（试行）》教育部2014 .7 举办和实施境外研学旅行要遵循安全、文明、实效的原则，符合中小学学生的特点与需求，保障学生的身心健康；境外研学旅行需委托旅行社办理出境手续、安排境外食宿等事项的，应选择国家旅游局许可经营出境旅游业务的旅行社等。8《关于进一步做好中小学生研学旅行试点工作的通知》教育部2014.3通知明确指出，研学旅行是面向全体中小学生，由学校组织安排，以培养中小学生的生活技能、集体观念、创新精神和实践能力为目标，是基础教育课程体系中综合实践活动课程的重要组成部分。9《中华人民共和国旅游法》人大常委2013 .10