平衡劳资双方利益的利器 工资集体协商.docVIP

平衡劳资双方利益的利器 工资集体协商 　　提 要 　　和谐劳动关系是构建和谐社会的重要基础。近日，自治区总工会出台《广西壮族自治区总工会2011mdash;2013年深入推进工资集体协商工作规划》（以下简称《规划》），计划用3年时间，在全区已建工会企业普遍建立工资集体协商制度。 　　一石激起千层浪，工资集体协商这个既熟悉又陌生的话题，再一次撩动了人们敏感的神经，劳资关系ldquo;跷跷板rdquo;能否从中找到了利益平衡点？ 　　认识： 　　工资集体协商 　　不等同于涨工资 　　工资集体协商制度不是一个新鲜事物，人们对它既熟悉又陌生，是因为自上世纪90年代推行集体合同制度至今已经10多年；由于推行该制度的企业较少，许多人没有真正享受到由此带来的好处。 　　近年来，由于社会收入分配差距加大，职工工资涨幅放缓，劳资矛盾激化以及职工民主、法制意识的不断增强，工资集体协商制度被再次提上政府议事日程，成为规范化平衡劳资双方利益、以对话代替对抗、创建和谐劳资关系的一个重要途径。 　　所谓工资集体协商，就是指职工代表与企业代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订工资协议的行为。实际上这是一种集体行为，是签订专项集体合同的行为。 　　实行工资集体协商，是不是就意味着能给自己ldquo;涨工资rdquo;呢？ 　　专家表示，这是认识上的一大误区。任何工资条例的出台，不是各类用人单位的工资增长方案，它只是更好的规范企业支付工资，规范整个企业工资分配机制，从而改善企业内部分配关系。当然，如果企业运转效益比较好，员工可以通过工资集体协商手段涨工资，但工资集体协商不能简单等同于为自己涨工资。 　　落实： 　　工资集体协商难在哪里？ 　　工资集体协商，面对面和老板进行ldquo;工资谈判rdquo;，这个画面看上去很美，但近日记者走访了一些企业和政府部门，发现这个制度真正落实起来还有难度。 　　要进行工资集体协商，就必须有人作为代表进行协商。作为ldquo;谈判rdquo;代表，职工代表会存在顾虑，他们怕提出意见会丢了饭碗，因此不少职工不敢谈。 　　崔小姐是一私营企业普通职工，她告诉记者：ldquo;每个进公司的员工都会想，要是这份工作能达到我预期的工资就好了。但是，我组织十几个公司员工去跟老板谈判，搞不好老板还以为我们要造反呢，把老板惹急了炒我鱿鱼怎么办？rdquo; 　　而对于有工会组织的企业，通过工会和企业协商，职工抱成一团来维护权益，似乎效果要好得多。但另一方面，作为职工的ldquo;娘家人rdquo;，企业工会干部在经济上依附于企业，也是企业的雇员。这时候，工会的ldquo;腰杆rdquo;也就硬不起来了。 　　作为企业方，更是不愿ldquo;谈判rdquo;。 本着缩减成本和利益最大化原则，一些企业老板不愿以平等的姿态和员工谈待遇，加上当前劳动力市场供大于求，加重了资方在劳资ldquo;跷跷板rdquo;中的分量，因此大多数企业老板都对工资集体协商有抵触心理。劳动监察部门表示，多数企业主主要是怕职工会ldquo;漫天要价rdquo;。 　　此外，一些地方领导也担心实施工资协商制度会影响当地企业正常生产，发生罢工等群体性事件，担心影响招商引资和外部投资环境等等。 　　有关专家表示，在推行工资集体协商过程中各方出现的种种微妙心理，根源在于工资协商法律地位不明确，劳资双方在工资协商中的权利与义务得不到有效保障。因此，各方都怕，怕ldquo;惹祸上身rdquo;，怕承担后果。在这种情势下，工资集体协商更多地表现为一种行政意志和行政行为，多数取决于工会的ldquo;谈判rdquo;能力、当地政府的重视程度，以及企业主的素质。 　　推进： 　　工资集体协商需各方合力 　　工资集体协商推行有难度，说到底是各方的利益平衡问题，如何建立起一套企业、政府、工会三方都认同的协商机制，需要在实践中不断摸索与总结。 　　自治区总工会法律工作部部长黄林毅认为，不管是企业还是劳动者，都应从多方面进行综合考量。根据职工自身的工作岗位、工作能力，企业的营运状况，以及市场上同类型岗位的工资水平等来综合权衡，再共同制定出一个大家都可以接受的标准，避免协商谈判失败。 　　制定完善法律，明确工资协商的法律地位，为工资集体协商的推行ldquo;保驾护航rdquo;。目前，不少地方已开始尝试确立工资协商的法律地位，业内一些专家学者提议，应该在国家层面立法，明确劳资双方在工资协商方面的权利与义务。 　　黄林毅认为，应该在更大范围内加快推进签订集体劳动合同制度，由工会代表劳方去和资方谈判。如果工会有顾虑，可以向上一级工会反映，由上一级工会代行，向企业发出协商要约。同时，在工会内部进行