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美国林产工业发展对中国林纸一体化的启示向 青 尹润生( 美国密西根州立大学)摘 要: 林纸一体化被视为造纸行业发展的一项重要举措。着重介绍美国林产工业如何将森林经营看作企业整体发展策略的一部分, 市场机制又如何发挥作用吸引林业投资以及促进企业调整经营策略, 从而达到林业 生产和林产工业协调发展的局面。林纸一体化的关键是理顺产业关系, 利用市场机制配置资源。美国的林产 工业发展林业和民间投资林业的做法对中国林纸一体化有所借鉴。关键词: 美国; 林纸一体化; 产业关系; 市场机制中图分类号: F316.23文献标识码: A文章编号: 1673- 338X( 2007) 10- 0075- 06Inspir ation of For estr y Industr y Development to China ’sFor est- Paper Integr ationXiang Qing Yin Runsheng(Department of Forestry, Michigan State University, USA)Abstr act: Forest- paper integration is an important development initiative for paper industry. This paper highlights the forest operation as a part of their overall development strategy for the practice, the role of the market mecha- nism to attract investment and promote forestry enterprises adjust business strategy, so that coordinate the develop- ment of forestry production and forest product industries. The key of forestry- paper integration is to straighten out industrial relations, by means of market mechanisms in resource allocation. China s forestry practices in forestry- paper integration can draw from the United States Forest Industry in the forestry and private investment.Key Wor ds: forestry- paper integration; industrial relations; market mechanism1 引言了《全国林纸一体化工程建设“十五”及 2010 年专项规划》等文件, 支持林纸一体化建设。其实, 虽然这里 谈的是“林纸一体化”, 其所要解决的问题也适用于其他大宗林产品, 比如人造板和锯材。因此, 从广义 上讲林纸一体化是森林资源和林产工业重新整合、相互促进的产业化新格局。 发达国家经过多年的实践, 早已形成了森林资源和林产工业相互依存、共同发展的局面。从 1990到 2002 年, 美国林产品产量一直稳定在 4.7 亿 m3 到 5 亿 m3 之间, 纸及纸板生产量从 7170 万 t 增加 到 8130 万 t, 木 浆 产 量 也 维 持 在 5440 万 t 左 右 (Howard 2003)。尽管木材原料消耗大, 其森林资源并 未因此而减退, 而是呈现出可持续利用的良性循环。 从 1987 年到 2002 年, 美国林地面积从 3 亿 hm2 增 加到 3.03 亿 hm2, 原料林面积从 1.97 亿 hm2 增长到2.03 亿 hm2 左右, 原料林活立木蓄积量从 221 亿 m3增加到 242 亿 m3(Smith 等 2005)。 森林资源和林产工业的协调发展, 来自于市场机制下资本和林业生产资源的有效配置。美国的林 产工业企业大多集森林经营和林产品加工为一体,随着中国经济的快速发展, 纸产品的市场需求逐年增加。2002 年中国纸及纸板消费量达到了 4332 万 t, 预计 2010 年将达到 7000 万 t。造纸工业已成 为为数不多的产品供不应求且市场潜力巨大的产业 (国家发改委 2004)。但我国造纸行业存在 着许多问 题, 诸如产品质量差, 企业规模小, 环境污染严重, 木 浆原料使用比例远远低于发达国家水平并且供应严 重不足。这些问