关于加强轨道交通工程关键工序节点-法规文件意见征集.docVIP

北京市城市轨道交通建设工程 关键节点施工前条件核查管理办法 （征求意见稿） 第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，强化施工现场质量安全预控管理，落实城市轨道交通工程各参建单位主体责任，有效避免或减少质量安全事故，依据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》，结合本市实际，制定本办法。 第二条 城市轨道交通建设工程关键节点施工前条件核查是指关键节点施工前相关单位对施工现场的技术、环境、人员、设备、材料等相关条件是否满足工程质量和安全生产要求进行核对检查的系列活动，是参建单位落实施工现场质量安全风险预控管理的重要手段。 城市轨道交通建设工程关键节点是指工程施工过程中，风险较大、风险集中或工序转换时容易发生质量安全事故的工程重要部位和环节。 第三条 城市轨道交通建设工程关键节点施工前条件核查应贯彻“风险预控、关口前移”的管理理念，坚持“全面识别、重点管控、各负其责、强化落实”的工作原则。 第四条 城市轨道交通建设工程关键节点按照工程自身风险和周边环境风险的危险程度分为A、B两级，见附表1-1《关键节点清单》。 第五条 按照对关键节点施工质量安全的影响程度，本办法将关键节点的核查内容分为主控条件和一般条件，见附表3-1～27。 第六条 施工单位应按本办法规定开展关键节点施工前条件自检自评及配合核查工作： （一）工程开工前，根据本办法《关键节点清单》和工程实际，制定《单位工程关键节点识别清单》（附表1-2），明确各单位工程需进行条件核查的关键节点，并将《单位工程关键节点识别清单》报监理单位审批；工程施工期间，对《单位工程关键节点识别清单》实施动态管理，根据工程进展和设计图纸变更情况及时进行增补完善； （二）开展关键节点施工前条件自检自评，符合要求后填写《关键节点施工前条件核查申请表》（附表2-1）报监理单位核查； （三）参加并配合监理单位组织的关键节点施工前条件核查； （四）对涉及施工单位职责范围的核查不合格项进行整改，整改完成并自检自评合格后，报监理单位重新组织核查。 第七条 监理单位应按本办法规定组织开展关键节点施工前条件核查工作： （一）审批施工单位报送的《单位工程关键节点识别清单》，并将审批结果报建设单位； （二）开展关键节点施工前条件预核查工作； （三）组织关键节点施工前条件核查，填写《关键节点施工前条件核查表》（表2-2）及《关键节点施工前条件核查记录表》（表2-3），形成核查意见； （四）对核查未通过的，涉及施工单位的，应下发监理通知，并督促整改；涉及勘察、设计、第三方监测等其他单位的，应提请建设单位协调解决；各单位整改完成后，应重新组织核查； （五）对未进行施工前条件核查或核查未通过，施工单位擅自施工的，应下发监理通知，要求施工单位停工整改；施工单位拒不停工整改的，应向建设单位及建设行政主管部门报告。 第八条 建设单位应按本办法规定参加并督促相关单位落实关键节点施工前条件核查工作： （一）核查关键节点施工前条件涉及的施工图设计文件审查、设计交底、周边环境资料交底等法律、法规、规定等要求建设单位负责的相关工作落实情况； （二）督促相关单位严格按照本办法落实关键节点施工前条件核查责任，并将相关单位责任落实情况纳入合同履约检查、考评； （三）对涉及建设单位职责范围的核查不合格项进行整改。 第九条 勘察、设计、第三方监测单位应按本法办规定参加关键节点施工前条件核查，核查法律、法规、规定等要求勘察、设计、第三方监测单位负责的相关工作落实情况，对涉及本单位职责范围的核查不合格项进行整改。 第十条 参加关键节点施工前条件核查的人员应符合以下要求： （一）A类项目由总监理工程师组织核查，核查成员至少包括：建设单位项目安全质量负责人（或技术负责人、安全质量部长），设计单位项目单位工程负责人，施工单位（或其北京指挥部）安全或技术负责人、项目负责人、项目安全或技术负责人等，第三方监测单位项目负责人，参与方案论证的部分专家（不少于两名）。必要时，勘察单位项目专业负责人和咨询单位工程师应当参加。 （二）B类项目由总监理工程师代表或驻地监理工程师组织核查，核查成员至少包括：建设单位代表，施工单位项目负责人、项目技术负责人、项目安全负责人等。必要时，设计单位项目专业负责人、第三方监测单位专业人员、勘察单位专业负责人或相关专家等也应参加。见下表。 关键节点施工前条件核查参加单位及人员一览表 参加单位 参加人员 A类 B类 备 注 建设单位 安质部长 ● ◎ 或技术负责人 甲方代表 ◎ ● 监理单位 总监 ● ◎ 总代(驻地监理工程师) ◎ ● 施工单位 安全或技术负责人 ● ◎ 或北京指挥部 项目负责人 ● ● 项目技术负责人 ● ●