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说百姓身边事 为群众谋福 说百姓身边事 为群众谋福 ----市人大代表发言建议精选 1、将三个园区建设工业新城 市人大代表陈来兴等建议：结合我市今后的发展思路，可以将市工业园区、余江五湖工业园区、余江中童眼镜工业园区连为一体，建设鹰潭工业新城。 理由：根据市第六次党代会绘就的鹰潭今后五年的宏伟蓝图和政府工作报告确定的鹰潭今后五年的总体思路。提议以现市工业园区为基础，规划建设鹰潭市工业新城，即从市工业园区到余江五湖工业园和市工业园到余江中童眼镜工业园之间的两条国道两侧建设工业走廊，同时以胜利西路延伸段为轴心，建设工业商贸区和工业会展中心。 方案 一、规划建议 现市工业园区到余江县五湖工业园沿320国道距离1800米，景鹰高速公路连接线建成后，距离拉直缩短后仅为1600米；市工业园区到余江中童眼镜工业园沿206国道距离5900米，其中属于月湖辖区4400米，属于余江县辖区1500米。两条工业走廊合计长度7500米，一期开发建设暂按两侧各进深300米计算，面积为6756亩。现工业园区北侧，即浙赣铁路以北到信江南岸，南北距离约1800米，胜利西路延伸段［白露河以西段］长度约1300米，计面积3500亩。上述两处面积总计10256亩。考虑拆迁成本，可将规划区内村庄和现有可利用建筑用地保留，实际规划工业新城用地约8000亩。沿320国道和206国道两条走廊为纯工业区；胜利西路延伸段片区为工业品贸易区和会展中心区。8000亩土地其中6000亩为工业用地，2000亩为商住及行政用地。把现市工业园区和现余江两个特色工业园加上上述近万亩土地，整合成一个工业新城［一期建设］。将余江两个特色工业园之间的约三万亩保留作为工业新城后期发展用地。 二、方案的可行性 1、涉及工业新城建设用地属于余江县和月湖两个行政单位，可以行实行统一规划，分别征地，在统一开发，统一招商，统一建设的基础上收益由各行政区分级管理和按实分配。实现月湖、余江县和市工业园区共同发展。 2、资金来源：以“经营城市”的理念，争取招商引资的办法解决资金，或者由政府部门和投资商合作，政府出政策，投资人出资金，达到政府零投入的目标，用三到五年的时间滚动发展。 3、开发管理：市政府成立总指挥部，由现市工业园区管委会和月湖、余江两地方政府共同组织力量进行实施。 三、实施方案的根据 1、从区县范围讲：使月湖区工业招商引资有个较好的平台，为月湖发展奠定基础；提升余江两个特色工业区的层次，实现与市工业园区优势互补；市工业园区能更好地形成产业配套，增加发展空间。 2、从全市范围讲：有利于实现“决战工业1000亿”，为工业强市创造条件；有利于建设30平方公里主城区，实现主城区人口27万；有利于提高城市品位吸引外来投资，增加经济总量；为建设320国道工业走廊打好基础，作出示范。 2、　 卫生费与水费一并收缴 市人大代表周华爱等建议：将卫生费与水费一并收缴，解决卫生费难以收取的难题。 理由：1、环卫经费投入不足，入不敷出。近年来，随着城市的扩展，城区面积由12平方公里拓展到22平方公里，城区主次干道清扫保洁面积由原来45万平方米增加到90万平方米，而市政府核定的环卫经费却没有得到相应追加，仍按2001年核定的经费标准下拨，垃圾填埋场运行费用无着落；城区小街小巷作业清扫面积为50万平方米，政府投入经费仅26万。 2、卫生费收取无保障措施，收取率低。城区卫生费收取主要采取上门收取方式进行，收费成本高、难度大。社区干部作年70%的精力用于卫生费的收取，且在卫生费收取过程中经常与居民发生争执，严惩影响基层干群关系和社区其它事业的发展，环卫处对临街店面卫生费收取率、社区居委会对居民住房卫生费收取费均较低。 3、保洁员待遇低，队伍不稳定。目前保洁员工资为330元/月，远低于其它地方工资标准，月湖区小街小巷现在保洁员131名，其中40岁以下作业人员仅4名，整体年龄老化，作业效率低；有的保洁员身兼数职，无法做到全天保洁，不能全身心投入环卫工作，由于待遇低，保洁员队伍极不稳定。 二、依据。1、文件依据。根据《江西省城市环境卫生服务收费管理办法》及《市区垃圾收集、代运、处置服务收费标准》文件精神，收取卫生服务费。 2、兄弟县市成功做法值得借鉴。上饶、抚州等地以两办下文或市长令等形式，实行委托自来水公司代收卫生费的收缴模式，并取得了成功，有效证明了这种收费方式 的可操作性和实效性。 三、措施。建议市政府实行委托市供水公司及铁路房产给水生活段代收卫生费的收费模式 ，按月收取卫生费。 3、 加大城区基础设施改造力度 市人大代表彭勇辉：鹰潭市老城区建成时间较长，即使是经过改造的也大都在上个世纪九十年代的中后期，近年来，随着城市人口的不断增长，老城区人口承载负担